世界经济增长放缓探因：气候变化 地缘政治危机

　　今年二季度以来，全球经济面临着日益严峻的挑战。国际货币基金组织(IM F)最近将2014年世界经济增长预期从4月份的3.7%下调至3.4%。IM F预计下半年世界经济增速可能“出现反弹”，但同时警告说“下行风险仍然令人担忧”。世界经济增长因何放缓？

　　　　 气候变化影响巨大而深远

　　IM F4月8日发布的《世界经济展望》乐观预计，2014年美国经济增长率将达到2 .8%，高于2013年1 .9%的增长水平。但受年初大面积严寒和大雪影响，一季度经济按年率计算为萎缩2.1%。第二季度按年率计算增长率达4%，但IM F仍将美国全年经济增长率下调至1.7%。

　　全球气候变化影响巨大而深远。英国《新科学家》周刊网站5月14日载文指出，在气候变化问题上，两年的无所作为让全世界付出了8万亿美元的代价。美国斯坦福大学和国家大气研究中心的科学家们2014年7月底发表研究报告预测，在未来20年，气候变化将影响小麦和玉米减产10%。

　　日本《选择》7月号刊登文章指出，全球气候变暖已引发各种气候变化异常，比如超强龙卷风、常态化干旱、海平面上升等。如今，大气中二氧化碳的浓度已达约400ppm (ppm为百万分之一)。气候变化会影响大米、小麦等粮食生产，有预测称21世纪末会出现饥荒。

　　加强应对气候变化方面的合作，是2014年7月9日至10日在北京举行的中美战略与经济对话成果之一，中美双方签署了绿色合作计划，共同应对日益严重的全球气候变化问题。

　　　　 全球贸易反弹乏力

　　世界贸易组织(WT O )年初预测，2014年全球贸易增长4.7%，是2013年全球贸易2.1%增幅的两倍多，并乐观预测2015年有望恢复过去20年5.3%的平均增长水平。但全球贸易开局乏力。摩根大通近期报告指出，全球贸易强度(全球名义进口总额在全球G D P中的占比)已连续3年停滞不前。

　　2014年第一季度，全球贸易环比下降0.8%。经济合作与发展组织(O EC D )2014年5月27日公布的数据显示，西方七国集团(G 7)和金砖国家2014年第一季度的出口环比下滑2 .6%，进口下降0.1%。其中，只有德国和意大利出口实现了增长。严寒天气影响了供应链，导致美国出口下降1.3%，而进口却增加0.8%。日本出口环比下降3.5%。金砖国家贸易活动普通放慢，其中：中国出口环比下降7.3%；俄罗斯进出口环比跌幅均为3%；印度出口下降3%，进口下降0.9%；南非出口下降4.3%，进口下降1.5%。

　　IM F7月29日发布2014年“溢出效应”报告警示，由于发达国家收紧货币政策导致全球金融环境恶化，新兴经济体经济增长普遍出现结构性放慢，两者导致的溢出效应可能给全球经济增长带来不确定因素，加剧经济下行风险。IM F研究表明，中国、俄罗斯、巴西和委内瑞拉四国经济增长放慢“溢出”效应将对其邻国造成巨大影响。随着区域经济一体化的深入和各国贸易联系的不断加强，新兴经济体经济和贸易发展的溢出效应或将更加显著。

　　　　 地缘政治危机连番冲击

　　美英法等西方大国搞乱伊拉克、利比亚和叙利亚，不仅加剧了西亚、北非地区政治、经济和社会危机，而且正在冲击多国经济。IM F2014年7月24日公布的《世界经济展望报告》中特别指出，中东和乌克兰的紧张局势可能导致石油和天然气价格猛涨。

　　美国入侵伊拉克十多年来，伊拉克政局更加动荡，恐怖活动范围不断扩大，已经造成巨大人员伤亡和财产损失，国家面临分裂的严重危险，油气生产和出口正在受到威胁。

　　黎巴嫩《消息报》2014年6月23日刊登题为《伊拉克石油战是战略战争的前奏》的文章援引国际能源署预测，2014年世界对石油的日需求量将达到9276万桶，比2013年5月预计量增加了96万桶。2015年世界石油需求的日增长量将从2014年的132万桶增加到142万桶。文章介绍，2014年5月份，伊拉克石油日产量为337万桶，仅少于沙特阿拉伯，仍是石油输出国组织(欧佩克)第二大产油国。国际能源署预计，到2019年，欧佩克日石油生产能力将增加208万桶，达到3706万桶，伊拉克石油产量将占其中的60%以上。

　　文章指出，伊拉克政治动乱和暴力导致安全局势严重恶化，伊拉克增加油气产量和扩大出口的目标受到越来越大的威胁。香港中美聚焦网2014年6月24日发表美国印中美研究所国际商业研究主任丹·施泰因博克的文章指出，石油价格已从1月每桶90美元升至107美元。

　　文章认为：在发达国家看来，极为不利的情况难以忍受，因为油价会随之升至每桶150美元。在美国，这将阻碍经济复苏。在欧洲，这将使该地区重新陷入严重衰退。在亚洲，这将干扰日本的改革议程，导致中国的经济增速和再平衡步伐放缓，并使新兴亚洲国家的崛起受阻。总之，世界将为伊拉克之乱付出代价。

　　美欧一些国家制造乌克兰动乱由来已久。美国助理国务卿纽兰承认，在过去20年期间，美国“开放社会基金会”和“美国国际共和协会”等组织已为乌克兰的知识精英们提供50亿美元的基金，支持他们从事反俄活动、推翻“亲俄”政府，并于2014年2月实现这一目标。在美国主导下，美欧日不断加大对俄制裁力度，这对增速明显放慢的俄罗斯经济更是雪上加霜。IM F已将2014年俄罗斯经济增长率从1 .3%下调至0.2%。俄罗斯不会坐以待毙。2013年俄美贸易额仅300亿美元，而俄罗斯与欧盟贸易额达4000亿美元，欧盟所需天然气的1/3和石油的1/4依赖俄罗斯供应。日本与俄罗斯能源合作也在加强。欧盟和日本跟随美国制裁俄罗斯，必将遭到报复，从而两败俱伤。

　　此外，南海局势错综复杂，也令周边国家经济发展受到不同程度的冲击。

　　　　 公共债务痼疾难消

　　主要发达国家继续扩张财政政策和货币政策的空间越来越小，而债务问题仍日益严重。日本公共债务占G D P之比已超过240%，新出售国债的60%至70%只能依靠日本财务省购买；2013年日元已贬值18%，继续大幅度贬值可能性很小。2014年第一季度欧元区18国债务占G D P之比从上一季度的92.7%升至93.9%。

　　在英国央行采取超宽松货币政策刺激下，2014年英国经济增长率可望达到3.2%，但IM F指出，如果通货膨胀率大幅度上升或新政策无力抑制繁荣的房地产市场，英国央行可能需要以快于预期的步伐加息。

　　欧元2014年第二季度折合年率仅增长0 .2%，增幅低于第一季度的0.8%。IM F预测，2014年欧元区18国经济增长率仅为1%。

　　按年率计算2014年第一季度日本经济增长率高达5.9%，这主要是因为消费税提高前，突出消费需求促使个人消费扩大。但是，第二季度折合年率骤降7.1%。IM F预测，全年日本经济增长率为1.6%。

　　从数据上看，美国经济强劲反弹，但实体经济部门并未相应快速增长，与之形成鲜明对比的是，美国股市连创新高，道指首次突破重要心理关口17000点。许多经济学家担忧，新的资产泡沫已经产生威胁，可能令温和的全球经济复苏脱轨。

　　2008年以来，新兴市场国家获得的国外贷款已超过2万亿美元，国际清算银行(BIS)担心，在市场出现大幅波动时这些贷款将形成巨大的偿付压力，而很多新兴市场国家无力应对。经济学家们担心，随着市场对美国联邦基准利率提高预期增强，加上美国逐步退出量化宽松货币政策，二者形成合力导致资本回流美国，进而引起新兴市场国家金融市场动荡，经济增速放慢，同时伴随通货膨胀加剧。IM F已将2014年新兴市场和发展中国家经济增长率下调至4.6%，其中：印度经济增长率为4.7%，已连续两年低于5%；巴西经济增长率从1.9%下调至1.3%，几年来，阿根廷每年通货膨胀率都在20%以上，已经陷入2001年以来的第二次主权债务违约。

　　　　 结构性改革进展缓慢

　　早在2010年7月21日，奥巴马总统就签署了《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法》，拉开了20世纪30年代大危机以来美国最大规模的金融监管改革的序幕。然而，在共和党控制国会众议院的情况下，有损金融垄断集团利益的改革都难以实施。据美国达维律师事务所的统计，在《多德—弗兰克法》要求金融监管机制制定的398项实施细则中，截至2014年7月仅有208项实施细则已完成终稿，约占52.3%。

　　在利率仍在历史低点徘徊之际，投资者为了寻求高收益而对证券投资过多，美国股市屡创新高，以致为新的市场崩盘创造了泡沫环境。2014年6月底，国际清算银行已经提醒：金融市场正超越经济现实，并呼吁各国政府停止新一轮债务驱动的过度支出，防止资产泡沫再次威胁世界经济复苏。

　　欧洲多数国家负债仍在增加，欧洲经济尚未摆脱金融问题的制约，多数国家的结构改革缓慢。欧盟工业界雇用3400多万劳工，贡献80%的出口。欧盟提出，力争到2020年使工业产值占欧盟G D P的20%。与此同时，欧盟提出，到2020年温室气体减排额度为20%，其中重点对象是工业企业减排。两个20%折射欧盟工业复兴之困。2014年6月27日举行欧盟峰会发表声明指出，欧洲的经济复苏依然脆弱且不平衡，增长缓慢，高失业率，公共和私人投资不足，宏观经济失衡等挑战仍然存在，欧洲经济需要继续进行结构改革，需要更大胆的措施来促进增长，增加投资，创造更多就业和提升竞争力。

　　安倍政府实行量化宽松货币政策和日元大幅度贬值，也未增强实体经济和提升竞争力，美国《华尔街日报》网站2014年7月27日发表文章认为，日本投资不振、出口乏力，“安倍经济学”神话已经破灭。

　　在50到70个新兴市场国家中，多数国家结构性改革和调整缓慢，特别是基础设施落后。据亚洲开发银行估计，在21世纪第二个十年内，仅亚洲基础设施建设就需要8万亿美元。IMF预测，2014年中国经济增长率为7.4%，仍是大国中经济增长率最高的国家。经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳。但是，改革进入攻坚期和深水区。要加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，促进经济持续健康发展。（李长久）