通信业改革进深水区 运营商换帅能否换出新气象

　　深圳特区报讯 市场疯传的三大运营商换帅疑云终于揭晓。三大运营商纷纷发出公告宣布新任掌门人，原工信部副部长尚冰出任中国移动董事长，原中国移动董事长奚国华退休，中国移动迎来第二位“从政转企”的掌门人。同时，中国联通董事长常小兵与中国电信董事长王晓初对调，分别开始执掌曾经是竞争对手的领地。另有消息称，后续还将有多名同级别领导的调整，总计至少6人。

　　早在2004年，中移动、电信、联通三大运营商也曾上演高管闪电互换，时隔11年运营商再次换帅的戏码，又将给市场带来怎样的变局？一时间，坊间众说纷纭。不可否认的是，三大运营商都面临内忧外患的困境，公司内部业绩步步下滑、预期难言乐观，对外互联网巨头的强势崛起对自身也构成不小的威胁。然而，换帅能否转型脱困，或真正实现降费提速，满足资本市场和大众消费者的双重期待，仍是个问号。

　　 电信业将迎变局？

　　三大运营商的换帅到底能给电信业带来怎样的变局，其中被谈及最多的莫过于“提速降费”。这一轮的人事变动被认为可能会对“提速降费”等国家战略带来积极的影响。

　　北京邮电大学教授舒华英认为，换帅对“提速降费”影响不会很大，三位新的老大不会因为到了新岗位急需表现而加大推进相关策略，毕竟成本控制、年终考核都是必须考虑的事情。

　　知名通信专家项立刚分析，尚冰将致力于保持中国移动的稳定，踏踏实实做好网络，提升能力。至于做激进的提速降费之类，可能性不大。

　　多位业内人士谈到，虽然此次换帅对整个通信行业的影响不大，解决不了实质性问题，但对公司内部将会产生一定影响，就像当初联通网通合并一样，很有可能会导致中层以上离职潮的到来。

　　相关说法并非毫无道理。仅从薪酬来看，运营商给出的待遇其实并不具备竞争力。数据显示，作为日进斗金的运营商，实际上是一个“十年不涨薪的企业”。2001年，中国移动正式员工3.87万人，薪酬总额69亿，人均年薪酬17.8万。2014年，中国移动正式员工24.2万，薪酬总额368亿元，人均年薪酬15.2万。

　　知名观察人士冀勇庆认为，要解决运营商的难题，恐怕还得更大的体制创新才行。比如学习一下中国足球改革。如今铁塔公司已经成立并正在接管三大电信运营商的移动基础设施。下一步是否由其进一步接管骨干网等其他基础设施？之后，电信基础设施再完全交给一家中立的国有全资公司，三大电信运营商则向其租用网络，回归“运营商”的本质。

　　 换帅动机说法不一

　　目前，网络应用、服务提供以及技术创新已经从基础运营企业向互联网企业转移。电信运营商管道化凸显，平台作用渐淡，导致运营企业与用户之间存在“夹层”，业务空心化成为发展隐患。在这样的情况下，市场架构调整、混合所有制甚至重组等成为未来通信业变革的重要方向。

　　以三大运营商对各行各业及民生领域的渗透力，换帅无疑对社会各界有着重大影响。而对其背后动机的揣测，分析人士各有看法。

　　北京邮电大学国际学院院长李欲晓表示，高层变动属正常调整，通信业改革已经进入深水区，不论是企业重组还是引入混合所有制，未来的变革不一定最理想化，但一定最适宜。

　　清华大学教授高旭东则认为，中国的电信行业历次改革的方向是市场化，结果通常是要么不到位、要么太过。前者表现为政府对于电信行业一直有一定的控制力，需要电信企业承担市场化行为之外的东西；而后者则表现在电信改革试图通过增加运营商的数量来推进。对于具有天然垄断性的电信行业而言，通过增加运营商数量并非能促进有效竞争。

　　此外，三大运营商一把手调整背后，也不乏打破提速降费困局、打破原有利益链提升央企活力等意图的猜测。更有甚者认为，央企改革重组趋势也是此番高层人事规模变动的原因之一。

　　不过，在项立刚看来，中国电信和中国联通一把手对调，延续了政府的人事管理思路，即防止一把手在一个岗位上时间过长，形成利益链，是反腐的一种需要。至于三大运营商重组的传闻，项立刚表示不可能，如果重组就不会有这次的人事变动。

　　面对三大运营商经营现状的不尽如人意，市场和大众都希望看到一些新的变化，新的变化总会在一定程度上促进电信业的发展。从这个角度来看，换帅未必不是一种新的尝试。

　　 中国移动仍握胜券？

　　过去三家运营商的内战中，中国移动无疑领先。三家运营商最新发布的2015年中期财报显示，2015年上半年，中国移动营收为人民币3407亿元，同比增4.9%，净利润573亿，同比降0.8%，截至6月底，4G用户达到1.9亿户；中国电信营收1649亿元，净利润109.8亿元，4G用户达到2900万户；中国联通实现营收1446.9亿元，净利润69.9亿元。

　　无论在用户规模尤其4G用户上，还是市场覆盖、营收利润等各方面，中国移动依然延续多年霸主地位。在新的变局下，中国移动能否继续握有胜券？

　　不少业内人士认为在4G战场，率先获得4G牌照的中国移动胜算较高。以深圳移动为例，目前超3000个移动4G基站完成双载波聚合技术优化，最高下载速率可达220Mbps，覆盖福田、南山、罗湖等主城区。深圳全市的移动4G基站总数现已超过13000个，4G用户已突破500万大关。

　　从整体收入结构看，中国移动的语音业务收入1387亿元，同比下降16.4%；数据业务收入1515亿元，同比增长24.3%。相比之下，传统上运营商的收入是通话、短信、数据。随着移动互联网的兴起，短信早已衰退，而如今腾讯、360都在推网络通话，运营商的语音业务还会继续萎缩。

　　从数据上看，数据业务的增长超过语音的下跌，说明中国移动早已洞悉市场并迅速转型适应变化，数据已经成为中国移动的主力业务，在4G的助力下，数据业务收入也将成为中国移动收入的主要来源，因此其未来前景被相对看好。