东北振兴需四大方略：产业重组 首在去“重”

　　■罗天昊

　　近日，习近平主席亲临东北调研，指出要振兴东北。去年，辽宁、吉林、黑龙江三省的增速分别为5.8%、6.5%、5.6%。分别位居全国倒数第三、第二、第五。2015年三地经济目标分别为6%、6%、6.5%，为全国最低的地区，而今年年初，李克强总理也亲临东北视察，可见国家对于东北振兴的殷切希望。

　　东北失速，犹如大厦缺其一角。建国初期，东北是中国的工业重地，也是重要的经济级，甚至一度成为老大哥。至改革初期，辽宁省GDP是广东的2倍，黑龙江的GDP与东部6省市的平均值相当；但是，现在广东GDP已是辽宁的两倍，黑龙江GDP不到东部6省市平均的一半。

　　 是什么原因让东北发展的步伐缓慢下来？它又该如何走出困境？

　　习大大和总理为东北开出了几个药方，包括启动一批重大基础设施项目，扩大消费，改造棚户区，发挥骨干企业优势，装备制造业实现转型等，是一个一揽子的社会经济计划。如仅从经济角度而言，东北未来振兴需要四个方面的战略布局，分别是振兴民营经济，调整产业机构，扩大战略腹地，加快市场化改革。

　　东北产业重组，首在去“重”。改革开放之后，东北之所以逐步衰落，产业结构的重化是其中非常关键的因素。最近几年，由于新能源革命，过度依赖能源的城市和地区都遭遇重创。东北要实现产业振兴，扩大基础设施投资恐怕并非上策，况且东北对于投资的依赖已经很重。特别不能因为中央领导重视了，就专门盯着各个部委、央企的投资。最近几年，央地联姻非常火热，很多地方不去发展本土经济，反而热衷于大项目、大资金的引入，短期内冲刺，拉动经济效果明显，但是长期看来会造成本土经济的萎缩。

　　所以东北未来的产业发展不能走滨海和湛江的路子，不能靠大批的央企投资砸钱来搞短期的突击。东北需要重建大众产业体系，发展基于大众消费的制造业；同时改造装备制造业，形成以大众制造为主、以装备制造为辅的实业体系。东北人口过亿，面积超过100万平方公里，而且从地理上非常统一，几乎是一个很独立的庞大市场，足以支撑大众产业。在这个方面，东北需要借鉴佛山模式，逐步培育本土产业。