东北经济结构长期存"两高"特征 结构调整等不来熬不起

在东北地区，发展现代农业具有得天独厚的优势。

　　对于东北振兴而言，结构调整始终是个绕不过去的话题。

　　由于历史原因，东北经济结构长期存在着“国有经济占比高”和“重工业占比高”的“两高”特征。正因为此，东北经济曾经风光无限，一度占据全国经济的半壁江山；同样因为此，东北经济正遭遇着前所未有的阵痛与煎熬。

　　在调研中，我们不止一次地感受到了这种阵痛：有造船企业连续几年接不到一个订单；自有品牌汽车卖1台只能挣几百元钱；更有钢铁企业在最困难时卖4吨钢材才能赚回1瓶矿泉水。之所以出现这些现象，一个根本原因就是经济结构的不合理，这在产业结构上表现得尤为突出。

　　众所周知，东北地区重化工业较为集中，而我国经济近年来回落幅度最大的就是石油、煤炭、钢铁等重化工业，这使得东北在这一轮经济调整过程中遇到了很大的压力。当前，东北经济正处于转型期，一些结构性矛盾尚未能彻底得到解决，通过调结构实现新旧模式的顺利衔接，避免出现增长“断档”，是确保东北经济平稳增长、实现东北振兴的关键之举。

　　推动东北振兴，要切实抓住结构调整这条主线，不断加快科技进步和创新驱动，努力增强经济发展后劲。

　　在东北调研中我们发现，凡是转型得早、结构调到位的企业，大多具有较强的产业优势和市场竞争力，而一些过去基础好的大型企业，却因错失结构调整的最佳时机而陷入发展困境。与此同时，借助自主创新的力量，诸如沈阳机床、长春客车等一批传统企业实现了“老树发新枝”，具备了参与全球竞争的实力与底气。

　　当然，老工业基地的调整改造，不是在原有水平上的“填平补齐”，而是以科技创新为导向的“升级式”调整改造，要坚持在现有产业基础和资源禀赋的基础上，充分发挥资产、人力、技术等方面的优势，走一条内涵式扩大再生产的新路子，在做强做优上下功夫。

　　需要强调的是，在推进结构调整的同时，要摒弃传统的计划经济思维，全面树立市场经济观念，避免出现盲目的重复建设和产业趋同。

　　一方面，要吸取船舶、钢铁、建材等行业产能过剩的深刻教训，克服单纯追求增速的片面倾向，切实把结构调整的重点放到提高经济运行的质量和效益上来；另一方面，要改变对工业特别是重工业的完全依赖，大力发展现代服务业，以推动东北经济的健康、可持续发展。

　　在近日国家发展改革委举办的新闻发布会上，振兴司司长周建平对东北结构调整的一个比喻，道出了问题的实质：面对市场的需求，如果你只是跟随者，那就永远不能超越，如果想超越就必须在产业结构上做大调整，唯此才能在追赶中“弯道超车”，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

　　结构调整等不来、熬不起，唯一路径就是主动调、科学转。当前，东北振兴取得了阶段性成果，东北发展仍具有较大的发展潜力，东北地区需要利用好当前宝贵的“窗口期”，加快结构调整和转型升级，为下一轮东北振兴赢得主动。（作者：顾阳）