东宁境外园区加快转型发展构建更高水平对俄合作平台
2017年以来，东宁市商务局紧紧抓住绥东重点开发开放实验区获批和俄罗斯海参崴自由港优惠政策逐步落实的有力契机，进一步延伸境外合作产业链条、扶持发展新项目，促进境外合作区加快转型发展，构建更高水平的对俄合作平台，打造对俄跨境连锁加工产业聚集区。
一、积极引导、扶持境外合作区企业对接新政策、入驻自由港和跨越式发展区，推进对俄合作转型升级。
东宁市商务局因地制宜、因企制宜，积极与俄罗斯远东发展部、符拉迪沃斯托克自由港管理公司等有关部门沟通对接，扶持境外园区企业根据自由港法案和跨越式发展区优惠政策，整合资源，找准产业定位，完善项目可行性研究报告和相关项目文件，申请成为自由港或跨越式发展区注册企业，促进企业的稳定健康发展。
利吉尔东方钢铁有限公司2015年入驻乌苏里斯克经济贸易合作区后受劳务签证手续繁杂、税率高等多方面因素影响一直没有满负荷正常生产。作为重点扶持企业，在东宁商务局与俄方相关部门的积极沟通协调下，利吉尔东方钢铁有限公司2016年9月正式入驻符拉迪沃斯托克自由港，成为我省首家入驻符拉迪沃斯托克自由港并享受相关优惠政策的境外投资企业。随着自由港土地、签证、税收等优惠政策的逐步落地，利吉尔东方钢铁有限公司生产也步入正轨。今年一至四月份，乌苏里斯克经济贸易合作区入驻企业----利吉尔东方钢铁有限公司生产彩钢23000吨，实现销售收入2000多万美元，比去年同期翻了一番，预计2017年全年可生产彩钢7万吨，实现销售收入7000多万美元。受优惠政策的影响，企业计划2017至2018年再上彩钢涂层生产线一条和镀锌板生产线一条，达到年产50万吨彩钢的生产能力。
华信中俄（滨海边疆区）现代农业产业合作区主要位于滨海边疆区的米哈区，属于跨越式发展区范畴，东宁市商务局充分发挥公共关系优势，内外联动促成华信中俄（滨海边疆区）现代农业产业合作区享受到了俄罗斯跨越式发展区的相关优惠政策。2017春耕种植面积达到20000公顷，合作区内入驻加工型企业5家，种植户10余家。
二、积极引导境外园区企业延伸产业链条、围绕优势资源发展新产业，不断拓展对俄合作新领域。
东宁市多年来已经成为全国对俄农业合作第一市，在俄罗斯开发种植土地面积达到340万亩，然而对俄农业合作仍处于原始种植、养殖阶段，俄粮回运受政策汇率影响大，利润水平低，抗风险能力差。东宁市商务局积极引导境外农业园区企业向食品、饲料加工转型，过埠增值，增加利润空间。
华洋境外园区奶牛养殖基地是目前俄滨海边疆区规模最大、标准最高、效益最好的优质乳业生产基地，生产基地拥有优质天然牧场8000多公顷，饲料基地5000多公顷，得天独厚的绿色生态环境为生产优质生态农产品提供了保证。2016年东宁市商务局引导华洋公司延伸产业链条、提升产业附加值，投资120万美元建设境外乳制品厂，年加工生产保鲜奶、酸奶、奶饮料1.5万吨，生产冰淇淋1200吨，生产的巴氏鲜奶、冰淇淋等乳制品覆盖符拉迪沃斯托克市、乌苏里斯克市等各大超市，产品供不应求，境外农业合作向深层次发展。
华宇境外园区与辽宁禾丰牧业合资创办俄罗斯境外禾丰饲料加工厂，企业年可加工制造各种饲料4万多吨，产品除了满足园区自身农业下游产业链需要外，其余产品供应滨海和哈巴两个边疆区的市场需求。目前加工厂已完成基础设施建设，预计2017年末即可投入运营。
三、东宁市境外园区企业积极引进国内知名绿色食品龙头企业入驻、引进战略投资者，提升对俄合作水平。
“区位+优势”赚的还只是“差价”，如果引进了“技术”和“品牌”，挣来的可就是实实在在的“利润”。俄罗斯远东绿色食品资源丰富，东宁市“内引外联”引导国内知名食品加工企业到境外农业合作园区投资建厂。
龙江福粮油集团在华信农业园区建设了油脂厂，年可加工大豆10万吨，目前已投入试生产。华信中俄（滨海边疆区）现代农业产业合作区通过并购形式进入资本市场，现第一大股东为中捷资源投资股份有限公司（简称“中捷资源”）。中捷资源与华信公司实现合作后，将充分利用华信公司对俄农业合作的团队优势、项目经验优势及“华信国家级农业境外园区”的优势，在俄罗斯远东地区进行有机农业的快速、持续、规模性开发及产业整合，计划投资建设“中捷现代农业产业园”，以境外农产品、畜牧产品、水产品为加工原料，主要从事大豆、玉米等作物为原料的有机农产品深加工与销售以及有机水产品和肉食品的深加工与销售，境内外互联互动，实现产业一体化发展。
作为“龙江丝路带”境外经贸合作的重要载体，近年来东宁市境外园区加快转型发展，加工制造类园区对原有的木材加工、鞋类加工、彩色印刷、塑材加工等企业进行整合，资产重组，形成新的投资项目。农业园区针对油脂加工、奶业加工、饲料加工等引进、注册新企业，开展精深加工。目前东宁市在俄罗斯滨海边疆区投资建设的4个境外园区（乌苏里斯克经贸合作区、滨海华宇经贸合作区、华信中俄滨海边疆区现代农业合作区、华洋境外绿色农业园区）累计完成投资达28亿元，入驻互感器、彩钢、鞋帽、木材、食品加工等生产企业20多户。东宁境外园区已成为“龙江丝路带”上一颗闪亮的明珠。
来源：东宁商务局