牡丹江市东安区法院积极探索多元化矛盾纠纷解决机制

        牡丹江市东安区法院积极探索多元化矛盾纠纷解决机制，以良性互动机制为保障，以调解活动为载体，构建了全方位、立体式的多元化纠纷解决模式。从诉调对接、诉讼调解、执行和解三个方面进行了有益的探索。

        强化诉调对接，努力构建非诉讼化解纠纷的新机制。一是建立“联合调解机制”。建立了法院调解中心、司法局调解中心、（镇）街道办事处调解中心三个层面的调解平台，调解平台总领32个社区调委会、202名专职调解员，在全区形成了以司法局、法院为核心，7个诉调中心为中间力量、社区调委会为基础的人民大调解网络，为开展诉调对接工作打下了坚实的群众基础。二是加强与当地基层组织的沟通联系。通过与司法局、街道、镇司法所之间的联系，在诉讼调解时邀请村干部及其他相关人员参与诉讼调解，共同作当事人的工作，以促成双方当事人互谅互让。三是加强基层调解的培训指导。在坚持调解工作“不缺位、不越位、不错位”。为提高诉调中心人员的调解水平，东安法院指派业务能力强、调解水平高的法官对人民调解员进行指导，指导的重点是事实证据的审查、相关法律法规的理解运用以及调解技巧。

        强化诉讼调解，将民商事调解工作推向深入。几来年，东安区法院强化了诉讼过程中的案件调解力度，通过反复实践，总结出了法理交融、借助社会力量、背对背调解、亲情感化、事例疏导等调解方法，既可因案而异单独适用，又可多种方法并用。一是以理服人，用法律、法规的理去说服当事人，使他们知法、懂法、守法。二是以情动人。法律是不讲情面的，然而有些事情情与理纠缠在一起，很难分开，对于这类案件，审判员在宣传法理的同时，还注意以情服人，使当事人在内心深处受到触动，化解矛盾。对于双方有亲属关系的案件，用此方法进行调解效果很好。三是以事育人。审判员在审理案件时，还讲求以事育人，化解矛盾，解决问题，实现了案结事了。

        强化执行和解，努力探索执行工作的方法技巧。几年来，东安区法院从辖区实际情况出发，探索执行和解的方法和技巧，取得了很大的成效：一是依法向被执行人发出财产报告令，责令被执行人在指定的期限内申报财产，对拒不申报财产或虚假申报的，依法采取罚款、拘留措施；二是利用传统节日以及外出人员可能回家的有利时机，及时组织执行人员加大执行力度；三是对长期外出、改名和隐瞒居住地而规避执行的典型案件，有针对性地向被执行人发出限制高消费令，促使被执行人现身，变被动为主动；四是畅通渠道，三长联议，邀请辖区的公安局长、检察长一起座谈、沟通，对依法打击被执行人拒不履行，逃避执行以及妨碍执行公务等法律适用达成共识，通过公检法联动对一些恶意逃废债务的执行人采取刑罚措施，有效的威慑了一批老赖，使执行难情况得以改观；五是运用失信名录平台，对债务人公开曝光一批，限制一批，三年来，共曝光案件128件，稳妥地处置一批案值大、主体多、疑难复杂的群体案件。