哈尔滨市商务局关于两节期间加强单用途商业预付卡管理工作的通知
各区、县（市）商务主管部门：
今年中秋节、国庆节将至，为进一步加强“两节”期间单用途商业预付卡管理工作，落实中央、省、市纪检监察部门廉洁过“两节”的部署要求，切实规范市场秩序，维护市场稳定，使广大市民过上文明、祥和、节俭的节日，推动党的群众路线教育实践活动深入开展，现就加强我市单用途商业预付卡管理工作通知如下：
一、进一步规范发卡行为
规范单用途商业预付卡的发行和购买，是防范利用单用途商业预付卡套现、偷逃税款以及行贿受贿的有效途径。各区、县（市）商务主管部门要督促发卡企业严格落实购卡实名登记制度、非现金购卡制度、限额发行制度，组织发卡企业开展“三项制度”自检自查活动，切实按照国家规定发行单用途商业预付卡。
二、加大监督检查力度
各区、县（市）商务主管部门在“两节”期间要加大单用途商业预付卡市场监督检查力度。指导发卡企业开展合规自查，重点对“三项制度”的执行情况、发卡企业内部管理制度情况进行检查。对拒不执行相关制度的企业，要按照《管理办法》规定，依法对其违法行为进行行政处罚，发现一家、查处一家，绝不姑息。同时，对本地发卡规模大、消费者多的企业要进行重点风险排查，提高企业风险防范意识，防止“两节”用卡高峰期出现预付卡系统故障、消费者集体投诉等风险事件。要加强与本地纪检监察、财政、公安、人民银行、工商及税务等部门的沟通协调，共同研究完善监管合作机制，强化监管合力，确保预付卡管理工作不留死角。有关单用途商业预付卡违法行为线索可举报至当地商务主管部门和纪检监察机关。“两节”期间，各区、县（市）可组织开展单用途商业预付卡管理联合执法专项检查，并将检查情况于10月10日前报市商务局流通秩序管理处（纸质和电子版形式）。
三、加快企业备案进度
各区、县（市）商务主管部门要进一步加快企业备案进度，全面梳理本行政区域内符合备案条件的发卡企业。要安排专人深入辖区内大型商场、超市、洗浴中心和宾馆、饭店等企业进行摸排，向企业宣传政策精神，确保每个企业深入了解国家政策要求。目前我市大部分发卡企业已经完成备案，但仍有个别发卡企业存在观望迟疑和侥幸心理，对还未办理备案登记手续的发卡企业，要督促其按照《管理办法》要求，尽快完成备案；对拒绝备案的企业，要按照《管理办法》有关规定予以处罚，并建立“黑名单”，及时通过媒体向公众曝光，接受群众监督。
联系人：闫华山 电 话：86772557
传 真：86776365 邮 箱：[email protected]
哈尔滨市商务局
2014年8月29日
