两项“松绑”政策 试解“失衡”难题

　　徐明辉

　　乡村教师评聘职称可不考外语；医务人员可多个地点执业……这是我省刚刚出台两项政策的部分内容。两项政策虽分属两个行业，但二者的共同点是蕴含着“可以”和“放开”的潜台词，能够想见的是，这一系列“可以”和“放开”将为乡村教师带来职业尊严、为乡村教育注入定力；为医疗资源配置模式由行政向市场转变开启了一道门。

　　两项“放开”政策有“放开”的道理。与“物”的要素相比，“人”的要素永远是最重要的。推进教育均衡发展要统筹资源的配置，与乡村学校建教学楼建操场、配齐桌椅微机相比，补齐乡村教育师资的短板尚需时日，需要凿渠引水，补充农村教师力量，需要政策倾斜，稳定农村教师队伍。同样，医师多点执业也让优质医生流动起来，弥补一些医院医疗资源的不足，使医生从“单位人”走向“社会人”的步伐又前进了一大步。对乡村教师宽松的制度安排，有助于“留住”人；对医务人员执业点的放开，旨在“流动”人。“留住”和“流动”都指向了教育和医疗领域发展的不平衡、不协调问题。

　　我国教育资源失衡情况由来已久，城乡差距于今为烈，虽有支教、志愿者等补充，仍难以解决乡村基础教育师资的量乏质弱。还不仅需要呼唤爱岗敬业奉献精神，还要做好科学合理的制度安排。日本基础教育实现了受教育机会均等，有效保证了不论城市、海岛还是边远山区的教育都能处于一种基本相同的发展水平，依靠的就是充足的财政支持与有效的机制体制保障，对流向偏僻地学校的教师用优惠待遇吸引。此番我省对乡村教师在工资待遇、职称评聘、表彰奖励等方面进行倾斜，也体现出制度安排的合理性，有利于乡村教育可持续发展。公平而优质的教育，必将增强农村学生面对未来的信心。

　　医疗资源分布冷热不均，想必人们都有切身感受。大医院一号难求，黄牛党天价炒号，基层医院却门可罗雀，可谓“一条腿长、一条腿短”严重失衡。盘活医疗资源缓解“看病难”的问题,也要靠机制改革创新。我省用多点执业的“新政”给医务人员松绑，打破医疗机构对医师资源的天然垄断，让医师流动到民营医院执业，满足人们多层次的健康服务需要，患者看病首选医生而不是医院的日子将不再遥远。

　　发展出题目，改革做文章，上述两项人才松绑政策，正在试解资源失衡难题。教育、医疗都是关系百姓切身利益的民生工程，而改革红利不会自动变现。乡村教师待遇倾斜、医师多点执业等政策的实行虽然也许不会一马平川、一帆风顺，但是只要认清正确的方向，行动有章法，一步一步破除障碍，一点一滴积累经验，就能够以制度的创新释放出改革的红利，取得协调发展实实在在的成果。