个人所得税别老盯着工薪阶层

　　财政部数据显示，2008年上半年，个人所得税完成2136.73亿元，其中，工薪所得税收入1308.05亿元。2012年个税总收入为5820亿元，而工薪所得税3577亿元，占比超过60%。今年3月份《中国税务报》发文，显示工薪所得占个税的比重仍然达到六成。可以说，工薪阶层多年来稳定地承担着缴纳个税的“主力军”角色。(9月1日《经济参考报》)

　　多年来，工薪阶层一直承担着缴纳个税的“主力军”角色，这是极不合理的。个人所得税征收的目的，最重要的是调节收入差距，同时增加国库收入。实际上，个人所得税不断增加国库收入，对于调节收入差距却收效甚微。

　　个人所得税的起征点一直为人所诟病。随着经济的发展，人们生活水平提高了，工资在增长，但是更现实的是物价上涨更快。2005年起征点1600元，到2011年调到3500元，目前还是3500元，不过提高了119%，房价上涨却是十年十倍。面对北上广深及各个省会城市动则百万数百万的房价，工薪阶层收入达不到3500元要想买房是很难的，但是超过3500元就得交税；收入高点能买得起房子，他们交的按揭可能超过3500元，3500元的起征点合理吗？很多家庭是两代人甚至三代人在供房，很多供房的人在“啃老”，个人所得税对这些人照征不误，这能起到调节收入差距的目的吗？实际上，个人所得税的起征点不需要征求意见，最现实的做法应该是以当地每平方米的房价为起征点，因为这个起征点真实反映了当地居民的生活负担和生活水平。

　　因为起征点太低，使得不少人在工作中弄虚作假，去购买发票报销，顶自己的工薪收入。这种逃避个人所得税的行为是不对的，但是起征点却间接起到了“逼良为娼”的作用。在金融行业、垄断行业如烟草、石油、石化、电力等行业，福利好公积金高，他们公积金动则数千元，公积金是可以抵扣个人所得税的。这些行业的职工收入高，有公积金抵扣税收，个人所得税如何体现公平，又如何调节收入差距？

　　每次个人所得税要提高起征点的时候，都有专家出来呼吁，提出要考虑国家财政的承受能力之类的话题，个人所得税从2000年征收额660亿增长到2013年全年征收6531亿，2000年中国城镇居民人均可支配收入6280元，2013年增长到26955元，个人所得税收入增速远高于居民人均收入的增长，这是不正常的，就算降一些下来，财政真的承受不了吗？如果真的财政压力很大，那些工资薪金之外该收没有收的个人所得税为什么不加强征管？

　　个人所得税不应该老是盯着工薪阶层，这个阶层面对着不断上涨的物价，面对着教育、医疗、住房、养老的巨大压力，生活的压力可想而知。个人所得税的重点应该转向占有着60%资产的10%人群，只有这样个人所得税才能够真正实现调节收入差距，同时也能够大幅提高国库收入。

　　
文/陈王伟