电子商务何日玩转乡村？龙江三年推出21个示范试点县

　　记者:吴利红

　　不久前，阿里巴巴透露：在未来3至5年内投入100亿元发展千县万村计划，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，让农民同样享受电子商务带来的便利。近三年，淘宝农村消费占比不断提升，2014年市场规模达到1800亿元，2016年全国农村网购市场总量有可能突破4600亿元。

　　日前，商务部、财政部确定在黑龙江、河南等8个省开展电子商务进农村示范的工作，与此同时，每个省每年推出7个县作为电子商务进农村示范试点县，三年推出21个示范试点县。眼下，我省已经从申报的20多个县，遴选出7个县，公示后全面推进电子商务进农村的工作开展……

　　电子商务进乡村再次引起了人们的广泛关注。

　　 县乡里的淘宝生活

　　这几天，国家扶贫开发重点县泰来县工信局局长杨飞舟，正等待着省里对该县是否能成为首批电子商务进农村示范县的审核批复。杨飞舟告诉记者，前不久，省商务厅下达了申报电子商务农村示范县的通知，泰来县委、县政府非常重视，立即按要求进行申报。

　　2013年十一月份，泰来县工信局与县邮局联袂，在五十多个乡镇建立了合作机构，安装了电脑，也正在积极与合作商洽谈，建立第三方合作平台。只等待示范县批复后，开展工作。

　　杨飞舟说，如果成为示范县后，有资金和政策的支持，再加上便利的交通环境和原有的电子商务的基础，电子商务会成为县里新的经济增长点。

　　“泰来农村人口是26万，如果有50%的人参与网购，一年一人网购额度在1000元左右的话，市场空间就在1.5亿元左右。”

　　其实，并不只有泰来县农村网购市场空间在上亿元，眼下，网购在我省农村已成趋之若鹜的态势。

　　从2012年开始，今年五十岁的逊克县农民赵金娥，就不再到县里的百货店买东西了，家里和自己用的东西，一切几乎都是从网上购买的。赵金娥指着自己穿的裘皮大衣说，这也是从网上购买的，比实体店里便宜好几千元。赵金娥说，左邻右舍的都开始利用网上购物，然后邮到县里的邮局或者亲戚朋友家。

　　小刘是嫩江县的一名职员，工作不忙的时候，就和在广东做鞋生意的表姐，在手机上开了一个售鞋的微店。小刘说，尽管微店的鞋品只能邮到县里，但是附近的讷河、富裕等村屯的农民从微店上买鞋的挺多，一次能买两三双呢，一年仅在鞋上就花销一两千元。

　　“我孙子两岁多了，喝的进口奶粉都是孩子爹妈从网上买的。”双城区单城镇正才村的农民夏忠学告诉记者，儿子从网上订购的东西，有时邮到双城市，有时邮到乡里，买东西既便宜又方便。除了奶粉外，家里很多日常生活用品也开始从网上“淘”了，很多都是在县乡百货店里看不到的。夏家一年在网上消费至少三四千元。

　　类似赵金娥、夏忠学这样尝到网购甜头的我省农民越来越多。农村电子商务区域生态正在以点带面的态势涌现，改变着当地人的生产生活方式。

　　去年十月份，阿里研究院发布的《农村电子商务消费报告(2014)》显示，我国农村居民对网购接受率达84.41%，人均年网购消费额在500～2000元人民币，主要集中在日用品、服装、家电等品类。

　　通河富林乡王厚平乡长说，相对城镇而言，农村基础设施薄弱，缺乏大型超商，小型便利店商品种类不全，且质量管理滞后，难以满足农村市场消费需求，而网络购物则恰好可以有效填补这方面的不足。

　　 “三个一”燃起竞争硝烟

　　日前，淘宝网数据显示，网购消费额同比增速，县域比城市快13.6%。中国计算机协会的报告中称， 2013年6月底，我国农村网民达到1.65亿，比2012年增加约908万人。最近半年，农村网民规模的增长速度为5.8%，略高于城镇。2013年，黑龙江城镇网民占全省网民的77%，比2012年下降1.8个百分点。农村网民占比上升1.8个百分点，为23%。近两年，黑龙江省农村网民占比率逐年提升。

　　这些数据说明，城市互联网红利消失，而农村互联网才刚刚进入加速发展的时期。加之物流环境的不断优化，使得以网购为代表的电子商务应用，在农村地区变得越来越容易实现。

　　潜力巨大的农村电子商务市场，早已吸引了众多电商的目光。

　　阿里已经邀请了26个省份176个县市的书记、县长到阿里巴巴公司，探讨小县城如何玩转大电商。阿里还宣布全面启动渠道下沉战略。

　　一台电脑、一根网线、一个快递……这不起眼的“三个一”，搅起电商进农村的竞争硝烟。

　　近一两年以来，泰来县政府大力扶持为电子商务发展，成立了电子商务办公室和网商协会。在淘宝、天猫、一号店、京东商城网申请注册泰来地方馆和绿色食品旗舰店。县里有一百余家网店，经营日用品、当地特色农产品等，效益都不错。一些经过培训的下岗职工开的网店，年获利都在1万余元。

　　泰来电子商务协会和义乌网贸港、四川“西南网贸港”、抚顺“东北网贸港”、丹东“海域网贸港”等多家企业形成网络式布局，利用现代物流配送体系，实现北货南销，将泰来县所特有的绿色有机大米、绿色杂粮杂豆等特色产品推向国内各大市场，效益十分可观。县里还将建立一个针对农村的第三方支付平台，并为农民送网购的物品，收购农民的特色产品，网上销售，目前合作方很积极。

　　最近4年，我省网店数量开始井喷，由千家一下子发展到上万家规模。记者从哈市工商部门了解到，目前仅淘宝网上哈尔滨人就开了一万余家。黑龙江正阳家电在淘宝网上开了网店，以家电为主、日用品、牛肉等为辅，以150公里为半径进行辐射，只要在这个范围内，无论是村屯还是乡镇，都可以送货。正阳家电的邓总说，农民网购量呈增长态势，尤其一些肉类产品。

　　经济发展较好、交通便利的乡镇——穆棱的八面通镇、双城的周家镇等，都有网店，销售木耳、猴头；质量上乘的东北蜂蜜、有机大米等本地的绿色产品。穆棱一家网店店主张晓明告诉记者说，自己家就种植木耳等山货，本来就是想尝试一下开网店，没有想到效益很好。两年多了，木耳、蘑菇卖得特火。“这几天下单的人一天在四五十人，店里增加了客服、打包人员和仓库保管员，没有想到一台电脑，连接五湖四海。”店主张晓明说，如果一些快递能延伸到乡镇村屯，还会有更多的山品销售，希望物流能下乡延伸。

　　据淘宝网黑龙江商盟粗略统计，与南方地区相比，尽管我省同类网店在快递费上的成本要偏高近2成，但新店增幅每月仍达百家。

　　日前，我省邮政部门在研讨今年企业发展时，表示要在网络创效上下功夫，加大通政、通商、通民领域的服务力度，借助信息技术手段，不断改造网络，整合线上、线下资源，研究基于互联网O2O模式产生的寄递类需求。截至2014年10月末，我省有22处空白乡镇补建邮政局。到年底，我省邮政将确保完成63个局所的开业运营，为电子商务下乡打下寄递类需求的技术基础。

　　记者从我省商务部门了解到，成为示范县之后，预计电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%，占当地消费品零售额的比重明显上升，电子物流成本有所下降，农村流通现代化水平显著提高。这就意味着，像泰来这样的县在1.5亿市场空间的基础上增长30%，达到4.5亿元。

　　 多个瓶颈制约电商下乡

　　然而，电商下乡也并非一路坦途。

　　正阳家电的邓总告诉记者，很多农民还是不太相信网上购物，更愿意到实体店里来看看才放心。记者在采访中了解到，农村居民虽然已经开始接受网络消费，但是消费额度依然偏少，而且网络消费心存谨慎，尤其是一些价格较贵的商品。

　　杨飞舟认为，发展农村电商，人才是一个非常紧要的瓶颈，政府喊缺人，企业喊缺人，整个行业都在喊缺人，缺的人正是电商人才。在农村中，即使已经开始从事电商创业的人才，也面临能力不足的问题。我省9所本科院校和24所高职开设了电子商务专业，虽然已经培养了一批中高级电子商务人才，能到农村扎根的电商人才寥寥。

　　我省有个县的主管部门原本想申报电子商务示范县，没想到该县领导并不感兴趣。“政府不重视，很多工作很难开展。”这个县的商务部门领导说。眼下政府支持电商，往往把扶持重点放在了电商园区、企业招商上，对草根电商创业重视不足，特别是开网店贷款、申请享受点政策补贴十分困难。佳木斯市商务局局长程立认为，在发展明显滞后于城市的农村搞电商，政府的角色十分重要。“桦南县委、县政府非常重视电商进农村的事情，今年我们市将桦南作为电子商务进农村示范县推荐到省里。”

　　此外物流配送也是制约农村电商发展的重大问题。中国的农村分布零散、物流运输总量又少，造成配送成本很高，返程空载严重。国家统计局2014年9月份公布的一份数据也显示，农村市场中有高达六成的农村居民认为快递收件不方便，物流配送已成为让农村网民最“郁闷”的问题。

　　在哈尔滨开网店销售红肠的张先生说，遇到节日，在网上订购香肠的很多，但是涉及到农村的时候，就很犯难，尤其是大兴安岭地区。“其实农村需求量挺大的，只是有些地方无法送达。”记者从省物流协会了解到，协会现在有200余家会员，但是能够真正速递物品到农村的物流企业很少，目前还是以邮政为主。

　　采访中不少网购的村民向记者抱怨说，又快又便宜的民营快递公司农村网点普遍偏少，网购东西时只能留县城亲戚家的地址，而中国邮政EMS虽然可送达，但是费用高。

　　省内一家快递公司的张姓经理告诉记者，目前该公司网点还到不了村一级，乡镇一级也不是很多，原因就是业务量不够。而在受业务量限制只能保本或微利经营的情况下，企业无法做到不计成本地大面积布局乡镇甚至农村。我省物流与采购联合会的一位专家说，农村人口分布相对分散，部分村庄间相隔较远且交通不便，物流成本相对过高，较远的村子只能自提。

　　还有专家认为，农村电商的模式整体还处于混沌状态，路径很不清晰。即使电商人才对电商领域十分熟悉，但是对农村的情况却不一定了解，难以产生适合农村电商发展的“通用公式”。

　　虽然农村市场的前景充满诱惑，这些瓶颈的出现，不知电商巨头能否真正吃下这一市场还是个未知数。不过，在2014年6月中旬的电商促销战中，阿里和京东双双打出物流牌，均宣布将送货和售后等服务推进至农村市场。

　　 加快释放农村网购市场

　　为了寻找新的业务增长点，电商巨头不得不下沉业务布局，顺其自然挺进农村市场。

　　最近两年内，中通、圆通等不少民营快递公司已经将网点布局从县城延伸到部分乡镇，顺丰不久前则一改直营模式，通过代理合作拓展农村市场；阿里巴巴通过与中国邮政在物流、电商等领域合作，建设中国智能物流骨干网络，为更多农村网购者提供方便。

　　省商务厅市场建设处处长朱锦山告诉记者，目前，我省已初步选出了交通便利、电子商务基础较好、购买力较强的7个县作为试点，因为涉及较大的资金投入，7个县还需要进行公示。

　　佳木斯市商务局程力副局长说，为了占领农村市场，不少电商表示要在县村建立运营体系，加强物流，搞好基础建设；帮助培养更多的买家卖家和服务商；创新农村代购服务、农村金融、农资电商O2O等等。这些做法无疑给当地经济带来新的刺激和发展机遇。

　　我省商务部门的一位官员说，政府应加大对民营快递企业的政策扶持力度，在农村配送点建设等方面给予优惠和支持，让企业能够参与到农村配送体系建设中来，快速拓展农村快递市场。但是一位不愿意透露姓名的商务部门官员说，黑龙江推进电子商务进农村的速度，有点像蜗牛，太慢了，同样被列入示范省的河南、四川等省，政府早就行动起来，政府不及时统筹规划，有些合作就无法进行。

　　记者了解到，去年国务院出台《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，明确政府要支持农村、社区、学校的物流快递配送点建设，以解决物流配送“进城难”和“下乡难”问题。我省电商专家表示，政府则应统筹规划，推动宽带、物流等基础设施建设，通过合理引导，降低农村地区偏高的网络和物流成本。与此同时，搭建农村电商生态体系是系统工程，除建立适应农村现状的物流模式外，农村居民的网络消费习惯也尚待进一步培育，企业还应开发更多满足农村消费者需求的产品，而农村网购消费维权体系也还需要进一步完善。仅就这些问题来说，实现彻底释放农村网购市场潜力的目标，尚任重而道远。