中国视角下的核安全问题

又到春暖花开时。未来几天，全世界的目光将再次投向华盛顿。多国政要将齐聚于此，围绕加强国际核安全体系展开对话。2014年，习近平主席在海牙核安全峰会上首次提出中国的“核安全观”，成为指引中国核安全努力和推进国际核安全进程的重要理念。习主席时隔两年再次出席峰会，是对中国践行新安全观和增进普遍安全的最好诠释，也充分体现出中国对核安全的重视和对国际安全的担当。

当前，全球热点问题频发、恐怖主义繁衍蔓延，核恐怖主义风险有增无减。国际社会必须加强统筹协调，形成合力，集众之所能，控险于端倪，推进核领域全球治理。

第一，加强国家核安全能力建设是关键。各国应积极履行国家主体责任和国际义务，不断加强国内相关立法和监督管理机制，采取有效措施保护本国核材料和核设施安全，为提高核安全能力提供制度、机制、技术以及人力资源等方面的全天候保障。

第二，减少核恐怖主义动因是根本。各国应坚持联合国宪章宗旨和原则，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，坚定推进核领域全球治理，为加强核安全营造有利国际环境，从根源上铲除滋生核恐怖主义的土壤。

第三，开展核安全国际交流合作是动力。各国应携手应对核安全这一跨国性挑战，充分发挥现有多边和双边合作机制和渠道的作用，推动国际原子能机构、联合国以及国际刑警组织等各司其职，协调并进，共聚合力。

第四，综合施策消除核安全风险是保障。“为之于未有，治之于未乱”。各国应坚持核材料供需平衡，发展现代化和低风险的核能技术，加强防扩散出口控制，同时要密切关注国际金融和网络系统发展带来的新风险，制定危机应对预案，准确评估，果断处置，及时掌控局面。

中国不仅大力支持增进全球核安全，而且为此付诸大量实际行动。中国始终秉持为发展求安全、以安全促发展理念，在确保核安全前提下，推进核能事业发展，并在发展中将核安全努力不断推向新的高度。

一是参与峰会进程，走中国特色的核安全之路。中国领导人出席历届峰会，在核安全领域发出中国声音，有关理念和倡议获得国际社会高度认可。中国积极落实峰会成果，履行所作承诺，发挥峰会辐射效应，借鉴国际先进经验，引进国外资金、技术和设备，服务国家安全和发展利益，取得良好成效。

二是采取切实行动，加强自身核安全能力建设。中国把核安全纳入国家总体安全体系，写入《国家安全法》，明确了核安全的战略定位。中国不断健全监管和执法机制，全面开展从业人员能力建设，提升核应急能力和反核恐能力。

三是开展国际合作，提供核安全公共产品。中国批准了核安全领域所有国际法律文书，支持国际原子能机构及联合国等相关机构和机制工作，认真履行国际义务。中美共建的核安保示范中心已于3月18日在北京落成，这将大大提升亚太地区乃至全球核安全水平。中国协助加纳改造其高浓铀微堆的项目已取得积极进展。中国将继续向发展中国家提供力所能及的帮助。

中国期待，各国在本届核安全峰会上不断凝聚共识，推动构建一个更加公平、合作、共赢的国际核安全体系，引领全球核能持续健康发展，为核领域全球治理作出新的贡献。（外交部副部长 李保东）