哈尔滨中央大街创新管理实现24小时监管全覆盖

　　日均客流量七十至八十万人次，一条百年老街，怎样保证24小时的清洁亮丽、秩序井然？中央大街对新常态下城管工作进行了积极探索和实践，走出了一条具有中央大街特色的新路子，实现了监管全覆盖。近日，刚刚结束冰城之旅的大连游客刘潇在自己的微博中写到：“绿树的荫蔽下，徜徉在无积尘的面包石上，欣赏着街头各式保护良好的小品，一路走来不见烟头、碎屑，就连垃圾箱上都看不到任何污物，置身这样的街路，感觉就是舒服、惬意，你能想像到这是每日客流量近百万的中央大街吗，为这样完备的城市管理机制保障点赞……”而这，几乎是每一位游客的中央大街印象。

　　 纪律如铁环境优异

　　26日清晨6时许，记者来到哈尔滨市道里区中央大街。没有了繁华时段的人流如织，中央大街更显得静谧。而此时已经进行过两轮“梳洗打扮”的中央大街，看起来更是格外的透亮。洗刷后的面包石在阳光的折射下熠熠闪光、擦拭后的垃圾桶也是光洁如新、经过养护的街头小品生机勃发……“早晨4时许，我们便开始了一天的环卫保洁工作，一直要持续到23时不间断。”负责中央大街清扫保洁作业的霍玉华一边和同事们忙着作业一边对记者说。

　　看看街头小品是否完好无损、侍弄一下路旁的景观花草、审查商家刚刚安装的牌匾……7时许，哈市城市管理行政执法局中央大街步行街区分局执法人员赵志明也开始了一天的工作。“915收到请讲，西九道街一商家安装牌匾后滞留部分垃圾，请立即清理。”在检查牌匾是否符合规定的同时，赵志明发现了街面上没有清理干净的垃圾。不到两分钟，收到指令的霍玉华便来到现场进行清理。“在中央大街工作，我又多了一项职能，那就是监管环卫工人，而我和霍玉华又同时是中央大街网格化管理中一个网格的队员，我们协同配合，在保障秩序的同时，确保街路的整洁。”赵志明说。

　　“日均客流量七十至八十万人次，如何让这条百年老街时时刻刻保持最完美的状态是我们思考最多的问题。”中央大街管理处处长岳立娟告诉记者，300米内无烟头、无小商贩、公共设施完好……这些硬杠如果放在其他街路或许不成难题，但对于人员密集、流动性极大的中央大街来说便不是一件简单的事情。“然而，抓住了一个‘严’字，让我们找到了管理工作制胜的法宝。”岳立娟说。

　　采访中记者了解到，中央大街管理处除了建立精细化的工作标准，将保洁时间延长到23时，街面秩序实行24小时管控外，还将工作重点放在抓主体责任上，突出“严”字当头。在管理上，开创性的为执法队员赋予监管环卫工人的职责，让执法人员的作用发挥到极致。同时，将执法队员和环卫工人“合二为一”装进12个网格，要求环卫工人每5分钟巡视一遍，执法人员15分钟巡视一遍。“我们还建立了执法、环卫‘双百’考核制度和联动追责制，与工资挂钩，从一定层面上激发工作人员的工作热情。”岳立娟告诉记者，这项考核制度，动真格。例“双百”考核制度以80分作为一条硬杠，2014年至今，已有多名执法、环卫人员因成绩低于80分被辞退。