中巴经济走廊：“一带一路”推进的“示范区”

优化巴基斯坦在南亚的区域优势 有助于促进整个南亚的“互联互通”

外交部最新确认称,4月20日至21日,习主席将首次出访巴基斯坦,中巴将签署一系列经贸大单,“中巴经济走廊”再次引发全球瞩目。作为北接“丝路经济带”、南连“21世纪海丝之路”、贯通南北丝路关键枢纽的中巴经济走廊,被普遍认为是“一带一路”战略推进的开局之作,对带动“一带一路”具有较强的示范效应。

“中巴经济走廊区”实施情况如何?对中巴企业来说,“中巴经济走廊区”到底能带来哪些商机?3月底,本报记者奔赴伊斯兰堡深入探营,挖掘中巴夯实深厚友谊、经贸合作、文化交流的新平台、新机遇、新战略。

本报特派伊斯兰堡记者 毛玉西 吕顺景

起步早

“四位一体”通道规划

“中巴经济走廊”对于两国来说不是新鲜词。早在2013年5月与7月,中巴最高层互访期间,两国政府就提出了共同建设“中巴经济走廊”战略蓝图,初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作,深化两国之间的“互联互通”。

当时,两国政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划。中巴两国将在沿线建设交通运输和电力设施,预计总工程费将达到450亿美元,计划于2030年完工。

随后,中巴政府在《共同展望》战略合作框架下,设立了“中巴经济走廊远景规划联合委员会”,委员会由中巴双方相关部委直接参与,双方以“快马加鞭”式的合作速度,保持每5个月一次的高层磋商会,极大地推动了“中巴经济走廊”规划的具体项目落实,“远景规划”加速转入具体推进的快车道。

根基牢

走廊建设有“保护伞”

《广州日报》记者了解到,访巴的中国人处处感受到巴基斯坦对中国的友好与热情,中巴“四好”友谊(好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟)根基深厚。中国驻巴金融界、媒体界、企业界的多位负责人都表示,尽管巴基斯坦工作生活条件相对差一些,但处处都能感受到“主人翁”与“贵宾”的存在感、尊重感与自豪感。

巴媒近期报道称,巴方计划培训1.2万多名安全人员,成立一个“特别部门”保护中巴经济走廊的中国员工。尽管近年巴基斯坦面临恐怖主义威胁,投资的安全环境有待改善,但“中巴经济走廊”建设的有效推进,显然与中巴两国传统友谊深、政治互信高、经济互补强三者密不可分。

在巴中友好协会主席、参议员穆沙希德·侯赛因看来,中巴之间政治上的高度互信,从来都是超越巴基斯坦的党派利益,两国是“当代国际关系的一个真正独特模式的友好关系”,这是“中巴经济走廊”建设排难攻坚、快速推进、扎实有效的“润滑剂、原动力、保护伞”。

见效快

“瓜达尔港热”受关注

2015年4月8日,“中巴经济走廊委员会”在伊斯兰堡正式成立。对此,巴方计划发展部部长阿桑·伊克巴尔表示:“中巴经济走廊像一个大框架,内涵丰富,包括公路、铁路、管道、港口、园区等。”在中巴经济走廊委员会副主席萨义德看来,中巴经济走廊是“一份来自中国朋友的礼物”。

作为“中巴经济走廊”的旗舰项目,瓜达尔建设及其速度备受全球媒体关注。2013年,中国取得瓜达尔港40年的商业经营权。仅用了2年时间,瓜达尔港的基础设施建设就初具雏形,从4月正式开始商业运营。

对此,巴方的目标是学习中国经验,采取开放、灵活、优惠的投资政策,将瓜达尔港打造成一个巴版的“自由贸易区”。据悉,巴方经济协调委员会还将批准瓜达尔港23年免税期,试图以此来吸引国内外投资者,从而使这个港口成为商业中心。

共赢多

惠及整个南亚30亿人

借助“中巴经济走廊”项目,中巴能够实现全方位的互联互通、多元化的互利共赢。

从巴国方面看,“中巴经济走廊”建设将直接为当地民众提供大量工作机会,有效改善巴国基础设施滞后,助力巴国改善电力供给,推动巴国渔业、农产品、纺织等产品“走出去”,推动巴基斯坦摆脱经济困境的重大机遇。

对此,巴驻华大使哈立德的认识更为深远,他说:“中巴经济走廊不仅可以帮助巴基斯坦走出贫困,还可以帮助巴基斯坦更好地打击恐怖主义和暴力极端主义。”哈立德还认为,“中巴经济走廊”将优化巴基斯坦在南亚的区域优势;“中巴经济走廊”建成后,不仅将对中巴经济发展产生强大推动力,而且惠及整个地区经济,会使包括中国、南亚、中亚以及中东地区在内的30亿人受益。

从中国方面看,“中巴经济走廊”带动了沿线一大批能源、电力、公路、铁路等基建重大项目,自然成为中企关注的焦点;中巴商贸、物流、教育等方面迎来良好的合作机遇。更重要的是,“中巴经济走廊”有助于促进整个南亚的“互联互通”,积极推动着地区和平、稳定和发展。

此外,从中巴能源需求看,“中巴经济走廊”从陆路开辟了通向中东的门户,以此为枢纽可把中国、波斯湾和阿拉伯海连接起来,开辟一条绕过马六甲海峡的内陆能源通道。

示范强

“中巴经济走廊”三意义

中国外长王毅把“中巴经济走廊”描述为“一带一路”交响乐中“第一乐章”。可以预计的是,在未来几年的中国周边外交以及“一带一路”战略实践中,“中巴经济走廊”兼顾以下三重意义:

一、它是“一带一路”战略推进的“试点区”。2013年9月—10月,中国政府正式提出“一带一路”战略,将2013年提出的“中巴经济走廊”纳入其中,最先启动了瓜达尔港建设项目。可以说,“中巴经济走廊”正在成为“一带一路”战略的先行试点区,更是“一带一路”战略实施的里程碑项目。

二、它是“一带一路”战略成效的“示范区”。基于巴中之间睦邻友好关系的典范,“中巴经济走廊”涉及港口建设、能源管道、交通基础建设、产业合作等重点领域,一定程度上具有较强的示范效应。“中巴经济走廊”看起来是双边的,实际上其功能和方式会辐射到相邻区域,会对“一带一路”大区域产生重大影响。

三、它是“一带一路”战略实践的“创新区”。作为“海丝之路”的一个重要连接点,巴国南部瓜达尔港也是“中巴经济走廊”建设的一个起始点。“中巴经济走廊”正是打通“21世纪海丝之路”与“丝路经济带”两个战略的连接区、交汇区、受益区,正在成为中巴深层经贸合作的新平台,“中巴经济走廊”项目具有崭新的开创性。

记者观察

“经济走廊”商机有哪些?

广州日报讯 3月底,本报记者全程参与了在伊斯兰堡举办的第四届“中巴商贸论坛”。

从参展企业规模看,从2012年的14家企业、2013年的32家企业,到2014年的85家企业,再到2015年的300家企业,多少预示着中巴合作迎来“央企+民企+人文”全方位“互联互通”的新格局。

基建滞后:基础设施商机多多

从广州飞至伊斯兰堡国际机场,很多游客也许都会惊讶,伊斯兰堡的机场小而简陋,像一个小火车站。从机场到伊斯兰堡的Serena酒店大约40分钟左右,尚不是封闭的高速公路,有时还要“穿梭”过人车混杂的小镇。对此,同程到访的中企工程人员开玩笑说,若有广州机场那样的高速路,开车路程最多15~20分钟。

上述景象,的确是巴基斯坦基建滞后的一个缩影。“中巴经济走廊”建设涉及交通、能源、水利等领域的大量基建项目,这些领域的建设,需要大量的建筑业参与,这为钢铁、建材、能源、设备、机械等相关的中国制造业“走出去”提供了巨大机遇。目前,像瓜达尔新机场、港口海岸线高速路以及卡拉奇和拉合尔等地的高速路项目,中国企业都有参与。

同样,由于基建资金需求大、周期长,也为中国金融业提供了“走出去”的很好机会。记者采访时发现,中国工商银行几年前就在巴基斯坦“布局”,业务发展良好。

电子产业:中国的价格优势大

在伊斯兰堡举办的第四届“中巴商贸论坛”各类研讨会上,巴国高官似乎每时每刻都在提醒:巴基斯坦是一个很有潜力的经济体——一个拥有近2亿人的人口大国。

中国电子品出口深圳分公司的负责人表示:“在电子时代,2亿人的电子产品消费不可小觑。我们考察伊斯兰堡各类商场后发现,日韩电子产品价格普遍昂贵,中国的电子产品具有很大的价格优势。”

这位负责人也提到,出口巴国的电子产品需留意的是,如今的电子产品只能“各领风骚三五年”,必须时刻关注电子产品的“更新换代”,尤其是在巴国设厂;保证物美价廉的前提下,注重保证产品质量,不能因为巴基斯坦电子消费市场“初级”,导致假货、次货、劣货的流入。

物流枢纽:广东物流业在行动

在广东物流行业协会秘书长马仁洪看来,“中巴经济走廊”建设在“一带一路”战略中的区域枢纽地位突出,“我们最看重的,是中巴商贸实现‘互联互通’的物流枢纽,这是灵活的、敏锐的中国民企参与的一大商机。”

为此,广东物流行业提出了推进“中巴经济走廊”与“粤苏皖赣物流通道”大对接的整体构思。

马秘书长还指出,今后可以推动通道构建、平台对接、园区共建、石材物流、捕捞养殖、职业教育、商品交易、装备展览和丝路博物馆等由中巴两国共同建设的9个大项目。

马秘书长还提到,棉花资源、农产品资料、渔业资源、石材资源等方面的出口,都需要中巴两国物流通道的创建与对接,进而实现全方位的“互联互通”。

缺电严重:

电力投资空间大

巴基斯坦严重缺电。3月底,伊斯兰堡最好的Serena酒店,每天都会停电三四次,每次2~3个小时不等。为此,各酒店或商店都长期自备发电机。据悉,夏季时伊斯兰堡每天最长停电时间达12个小时;绝大部分农村地区,每天停电达18个小时以上。

为此,中国推出了一些建设周期短、见效快的电力能源项目,很好地解决了巴政府和当地居民的燃眉之急。有报道称,中国还将在走廊沿线投资340亿美元,用于建设火力、光伏和风力等发电设施。

第四届“中巴商贸论坛”的相关民企负责人表示,这次参会的目的之一,也希望能与国企一起参与走廊建设。比如,寻找参与国企投资的电力项目,则是优中之优。据记者了解到,已有民企中标并参与国企在巴国的重大电力投资项目。

中巴大使观点

中巴关系“新常态”

中国是巴基斯坦第二大贸易伙伴,巴基斯坦是中国在南亚第一大投资目的地。自签订自由贸易协定以来,两国贸易额过去8年增长了3倍。

2015年,中国将全面推进“一带一路”建设,做好和平与发展这两篇文章。中巴经济走廊是“一带一路”的重要组成部分,近来不断取得进展,已从规划逐步进入实施阶段。

中巴是道义之交、患难之交和君子之交,历久弥新,堪称典范。中巴关系发展势头良好,也正在进入“新常态”,表现在高层交往密切程度前所未有,务实合作进展不断,人文交流富有成效,安全领域以及地区和国际事务保持密切合作。

——第四届“中巴商贸论坛”期间,中国驻巴基斯坦大使孙卫东阐述了上述观点。

“中巴经济走廊”起步早

“一带一路”构想是中国领导人为东南亚、南亚、中东地区和非洲的发展中国家提供支持的标志,“一带一路”战略为全球社会共享中国经济发展的果实提供了前所未有的机遇。

在“一带一路”构想正式提出前,中国与巴基斯坦就开始着手制定“中巴经济走廊”的远景规划,规划首先在2013年5月中方提出;6月,中巴两国正式签署框架协议。

——巴基斯坦驻广州总领事巴伯·阿明。

巴基斯坦与广东

经贸互补性较强

广州日报讯 最新数据显示,2014年1月~12月,中巴双边贸易总额为160亿美元,同比增长12.57%;2013年,中巴双边贸易额为142亿美元。2013年的数据显示,广东与巴基斯坦进出口贸易总额27.1亿美元,同比增长17%,占据中巴两国贸易总额的1/4强。

在伊斯兰堡,记者多方了解到,广东的民营企业正在为将巴基斯坦瓜达尔港打造成“经贸中心”发挥着巨大的作用;广东省物流协会正在筹划在瓜达尔港建立广东商品展示中心。广东与巴基斯坦之间的经贸互补性较强,突出表现在:

1.广东拥有资金与技术优势。广东可以发挥资金、技术的优势,到巴基斯坦投资电信、商贸、物流等;

2.巴基斯坦特色资源的出口。巴基斯坦资源丰富,可以进口到广东。比如棉花、小麦等农产品丰富,畜牧业发达,还有海鲜捕捞、养殖业等,可以充分补充广东的优势。

3.自由贸易区建设的经验与理念。记者采访时候发现,“广东经验”备受巴基斯坦高官关注;巴基斯坦也想把瓜达尔港发展成世界一流的自由贸易区,双边可以进行业务沟通、人员培训。

来源:广州日报