牡丹江中院:坚持能动司法,护航黑木耳产业高质量发展
牡丹江市地处黑龙江省东南部,素有“塞北小江南”美称。牡丹江充分发挥资源禀赋优势、产业基础优势和区位地缘优势,持续擦亮“世界黑木耳之都”金字招牌,成功举办全国食用菌(黑木耳)产业高质量发展大会,打造全国农业现代化新标杆。
小木耳,大产业。近年来,牡丹江法院坚持能动司法,将护航黑木耳产业高质量发展作为服务“兴边安民、兴边富民”和“乡村振兴”的重要举措,积极推进诉源治理,妥善化解涉黑木耳产业矛盾纠纷,用司法力量守护“天下第一耳”。
延伸司法服务,护航黑木耳产业健康发展,牡丹江中院召开优化营商环境工作推进会。良好的法治营商环境是黑木耳产业健康快速发展的重要保障。牡丹江中院主动跟进省法院、市委各项决策部署,找准司法办案与优化营商环境结合点,本着服务黑木耳企业发展、服务耳农生产经营的司法服务理念,切实解决耳农急难愁盼问题。
为进一步规范黑木耳产业高质量发展,从源头减少矛盾纠纷的产生,东宁市法院积极协调相关部门,为黑木耳协会制定《黑木耳三级菌包新品种销售合同(满菌)》《黑木耳三级菌包销售合同(透菌)》等行业规范文件提供法律指导,推动出台《黑木耳挂袋棚室的构建标准》《黑木耳菌包(短棒)生产技术规程》,维护黑木耳产业生产经营秩序,助力黑木耳企业蓬勃发展。
着眼黑土地保护,筑牢黑木耳保护法治屏障。牡丹江法院坚持生态优先、绿色发展理念,加大对黑木耳产地的生态司法保护力度,依法审理涉黑木耳产地的环境污染、生态破坏等民事纠纷,加大对涉农环境污染、生态破坏违法犯罪行为的惩处力度,确保保护黑木耳产地生态环境“最严密的法治”得到有效实施。
穆棱市法院在穆棱巡回办案点成立环境资源审判庭,实现环境资源案件刑事、民事“二合一”归口审理,将辖区内木耳种植技术专家、林场工作人员纳入专家库,辅助法官进行专业化审理,有效提升案件审判质效,实现社会效果与法律效果的有机统一。
法官们还定期深入田间地头、农家炕头开展黑土地保护普法宣传活动,就村民黑木耳种植、电商平台销售等方面遇到的法律问题继续答疑解惑,有效提升耳农的法律意识和法治观念。
培养“技术法官”就地化解涉耳农矛盾纠纷。绥阳镇是全国黑木耳集散地,年均种植量达到1.5亿袋,年产量约2000万斤。绥阳镇28个村屯,几乎家家户户种植黑木耳。黑木耳生长周期较长,品质要求较高,在种植、收购、加工等环节容易引发矛盾纠
在审理此类案件时,东宁市法院积极与东宁市黑木耳研究所联系,培养“技术性法官”。办案过程中,法官将法律知识与黑木耳种植及加工方面知识有机结合,积极组织当事人调解,高效化解矛盾纠纷。
滕洪喜法官做黑木耳种植户与菌厂的调解工作。“没想到滕法官像技术专家一样专业,这么了解黑木耳的种植技术。在滕法官的调解下,不到一周的时间,我们就达成了调解协议。”耳农申某说道。
推进“诉源治理”坚持和发展新时代“枫桥经验”。近年来,牡丹江法院贯彻落实省法院深化诉源治理工作部署,以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点,加强对涉黑木耳纠纷的源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少涉黑木耳案件诉讼增量,不断提升人民群众的司法获得感和满意度。
2022年6月,黑龙江某山产品有限公司向海林市某山产品批发部采购黑木耳,货物交付后,山产品有限公司仅支付部分货款,剩余59万余元迟迟未能给付,王某作为担保人承担连带责任。无奈之下,批发部来到海林市法院提起诉讼。
付洁法官与当事人电话沟通。案件进入诉前调解程序后,“付法官工作室”的付洁法官凭借多年民事审判工作经验,多次打电话与被告及王某沟通,并将三方约至法院进行调解。调解过程中,付法官积极释法明理,让双方互谅互让,最终,原告考虑到对方的难处,同意其分期还款,并给予较长履行期限,纠纷得到圆满化解。
“有法官在,有了纠纷矛盾我们也不怕!”当事人邹某乐呵呵地说道。“有法院的保驾护航,我们要把小木耳做成乡村振兴的大产业!”。