为村民造福 他走在前干在先

　　 记逊克县车陆乡车陆村党支部书记牛立江

　　黑龙江日报记者 孙佳薇

　　51岁的牛立江是逊克县车陆乡车陆村党支部书记，他在这个岗位上已耕耘了22年。这二十余年间，车陆村修起了水泥路，安上了太阳能路灯，成为全乡首个省级文明村和全省首家村级养老试点村。凡事只要能为老百姓造福，他都会走在前、干在先。

　　2014年，县委开展了创建沿江“服务群众基层组织建设示范带”活动，车陆村被确定为“项目推动型”党建示范点。他紧紧抓住这一机遇，在加强村党组织建设上出力献策。牛立江常说：“党组织党员干部能力不强，什么都是空谈。”他十分重视党员干部的素质提升，经常通过开展与先进村进行交流学习、请农业专家到村讲课等方式提升党员干部工作能力和农业工作水平。他根据三村合并的实际，在全乡率先实行了党建工作网格化管理模式，把全村分为十个责任区，落实网格管理工作制度，发挥责任区内党员和村民代表的作用，对群众反映的问题，党支部及时研究解决，并张贴公布解决处理结果。

　　车陆村人均耕地少，青年人普遍外出务工，造成留守老人种地困难。牛立江在走访中了解到此情况，决定与种植能手党员孙宇进行协商，以略高于市场的价格统一承包耕地。为解决孙宇资金短缺的困难，他又帮助协调信用社申请助农贷款、向上争取有关扶持政策。这一办法既解决了老人们种地难的问题，又实现了土地流转规模化经营，实现了“双赢”。

　　近年来，村里空巢老人日益增多，养老难成为制约农村经济发展的一个关键问题。经过几番开会研究，牛立江决定把解决老人养老问题放在各项工作的首要位置。2013年初，他根据外地考察所得经验，认为当前多数农村养老院采取的经营模式并不适合车陆村。一连几个月，他不断往返于县里和乡里，深入村民家中征求意见，在多次调研的基础上，提出了一个大胆想法：“带地入院”的“新型养老模式”。即由院方、入住者及其监护人三方签约，以村人均土地面积为标准，入住者每人带地1.2公顷入院托养，村“两委”引进种地大户，按照市场价格将土地统一竞价发包，所得承包费作为养老费，实行多退少补。土地数量不足或土地发包所得资金不足者，由监护人补齐。将土地规模化经营与农村养老保障体系建设相结合，车陆村在全省开创了先河。

　　2015年3月末，村里可容纳48人入住的“幸福大院”开门纳客。住宿、文化、娱乐为一体的农村养老集中场所用时短短一年，成为全省首家村级养老院。目前，已有25位老年人正式签约入院。(据黑龙江日报)