用司法之手守护明天：黑龙江法院少审工作二十载历程见证
1991年9月4日，《中华人民共和国未成年人保护法》颁布，在司法保护方面，明确要求人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
也是在1991年，黑龙江法院未成年人审判工作起步。1992年，哈尔滨市道外区人民法院建立了黑龙江首家独立建制的未成年人刑事案件审判庭。1993年，牡丹江市东安区人民法院等4个基层法院成为黑龙江省未成年人审判工作指定管辖试点法院。
1995年，黑龙江省高级人民法院组建了少年法庭工作指导小组，下设少年法庭工作办公室，统一推进全省法院未成年人刑事案件审判工作，创新性地推出五化少年法庭建设，用“儿童利益最大化”理念坚实司法保护，走出了具有黑龙江特色的科学化、制度化、规范化少审工作之路，并曾在联合国儿童权利基金会和中国关心下一代委员会联合举办《世界儿童权利公约》培训班上作少年法庭工作学术报告。
营造环境：“五化”为青少年提供全方位司法保护
习近平总书记强调，全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。 司法环境是其中之一。2004年，《人民法院报》开设《关注未成年人思想道德建设》专栏，发出首篇文章《黑龙江省少年法庭工作巡礼》。带着这篇文章，小编走进黑龙江省高级人民法院第一刑事审判庭，向负责未成年刑事审判工作的四级高级法官韩丽伟探寻“五化”少年法庭建设足迹。 “五化”，就是建设队伍建设专业化、审理方式人文化、刑罚适用轻罚化、工作机制制度化、职能延伸最大化的少年法庭工作机制，给未成年人权益提供全方位司法保护。韩丽伟介绍，2003年，省高法院下发《关于进一步加强未成年人刑事案件审判工作的通知》。2007年，哈尔滨、佳木斯两地市被最高人民法院确定为未成年综合审判庭试点单位。
这是一起典型案例。曹某是一名高中学生，因与同学口角冲动持刀致同学重伤。佳木斯市桦南县法院经开庭审理，依法判处被告人曹某有期徒刑二年缓刑三年。少年是祖国的未来。对这起案件，法院既针对现在，更考虑曹某未来，采取了课桌审判、五点式庭审教育等综合措施，促进曹某内心觉醒，重返校园努力学习，第二年就考取了山东某大学。
为使未成年被告人恢复自尊，激发改过自新的信心，佳木斯法院抓住庭前调查、庭审教育、庭后帮教，在全国首创课桌审判的庭审方式，推行“建立接触点、发现闪光点、寻找感化点、激发共鸣点、确定帮教点”五点式庭审教育，开展“给未成年被告人一封信”，建立未成年缓刑犯家长监管责任书制度等。如今，五点式庭审教育、社会调查员三段式服务、三段两议式法庭教育、缓刑犯家长监管责任书，已成为佳木斯法院少审工作四大品牌。
“现在，全省法院都普遍组建了少年法庭工作组织，坚持教育为主、惩罚为辅，围绕五化少年法庭建设要求，根据未成年人身心特点，创新推行了各具特色的审判模式，营造了浓厚的教育、感化、挽救的司法环境。”韩丽伟说。
小编遇到了来黑龙江省高级人民法院采访的东北网一名记者。“少年法庭法官还是国家二级心理咨询师。”该记者很是敬佩，她说，2019年，省高院组织媒体记者到牡丹江市东安区人民法院进行“今日我当班”体验式采访，看到了全国少年法庭工作先进个人、刑庭庭长王洋用沙盘心理测试，对一名未成年被告人进行了心理重建。她还了解到，为掌握未成年人心理和生理特点，有针对性做好少审工作，王洋又攻修了心理学，取得了国家二级心理咨询师资格。
人才是推动工作活的因素。黑龙江法院“五化”工作，首先抓的就是队伍建设专业化，选配熟悉未成年人身心特点、善于做未成年人思想教育工作的法官从事少年法庭工作，并从青年心理学、社会学、教育学等方面加强专业化培养。王洋就是成功例证。
黑龙江法院还同步推进其他“四化”。推进审理方式人文化，探索适合未成年人教育改造的审判方式，推行“圆桌审判”，实施法官“判后寄语”，庭审环节中增加帮教特殊教育阶段，设立心理辅导中心进行心理干预，在全国较早开展判前社会调查工作；推进刑罚适用轻罚化，据黑龙江省高级人民法院2016年统计数据，全省法院五年来审理的未成年人犯罪案件中，判处非监禁刑的未成年被告人占比50%以上；推进工作机制制度化，已有未成年人办案细则、“圆桌审判”操作规范、法庭教育、跟踪帮教、社会调查实施办法等一系列规则，形成了依制度运作、靠制度约束、用制度规范的少年法庭工作机制；推进职能延伸最大化，积极参与社会综合治理，法院与少管所、社区、学校建立帮教联系，完善未成年罪犯帮教档案，不定期回访未成年人犯，提出司法建议，延伸审判帮教职能。
各地法院还结合实际创新，有宣判时向未成年被告人送达“忠告信”，有将未成年人犯送监前组织其与家属见面亲情感召，有邀请被判处非监禁刑的未成年人犯加入微信群“温暖之家”，举办“希望学校”“少年犯家长学校”“婚姻教育学校”等等，推动全社会齐心协力为未成年人营造良好环境，撑起一片蓝天。黑龙江省有多家法院获得全国全省“优秀青少年维权岗”“全国未成年保护先进集体”称号。
智能网络：帮助青少年寻找回来的世界
大数据、5G、人工智能等信息化革命，对青少年工作提出了新挑战。如何更好维护保障未成年人合法权益是全社会共同关注的话题。黑龙江法院将信息化与少审工作融合发展，作为新时代课题进行了新探索。
多年来，我国未成年人帮教矫正体系基本是两条线，一条是公、检、法、司的“政法一条龙”体系，一条是政府机关相关部门、社会团体、群众组织、社区和志愿者组成的“社会一条龙预防帮教矫治体系”。如何让两个体系紧密融合，消灭堵点，织就更加严密的社会保护网，黑龙江省大庆高新区法院创建的未成年人犯非监禁刑判后帮教网络平台，就是一个成功探索。
小编走进了大庆高新区法院，登录了这个网络平台。平台有心理咨询、好书共读、职业技能培训、社会公益劳动四个帮教载体模块。在心理咨询模块，有10名心理咨询师线上解答帮教对象或其监护人在线咨询问题，并提供5名实战型心理咨询师预约服务，可预约到法院心理咨询室线下心理治疗。好书共读模块里存放了专家选定的1000多部青年励志书，帮教对象按照法官指定的书目，每天晚上固定一个小时线上好书共读，非仅如此，帮教对象还要每天线上自读两个小时。职业技能培训模块，由与网络平台签约的新华职业培训技术学校组织教师线上授课，不定期发布专业、技能学习内容和就业信息。社会公益劳动模块，则由基层司法所、社区、村委会以及公益组织，线上发布公益劳动信息，组织帮教对象每周参加不少于两个小时的社会公益劳动，及时形成评价报告。
谁抢占信息化先机，谁就拥有未来。大庆高新区法院负责平台同志介绍说，该法院是大庆市辖区依法应由基层法院管辖的未成年人刑事审判工作集中审理法院，运用“互联网+”思维，将犯罪预防做为加强未成年人司法保护重要一环，研发了这个平台，在未成年人帮教矫治“两条龙体系”之间建立最优连接点，多线条接通帮教对象、帮教对象家长，接通公、检、法、司、劳动、教育、民政，工、青、妇、社区、心理咨询师、法律援助者，接通职业学校及相关单位与个人，通过指引、预判、回访、培训、维护等功能在线集约推进，形成密集网络、线上对接、分类帮教，推动审判体系智能化升级，开创判后帮教新维度。 一个个典型案例见证了平台的“阳光疗效”。吴某原是一名乐观开朗的女孩子，触犯法律后，心理负担重，精神消沉，经心理咨询模块治疗后，重塑自信心，温暖的阳光又照进了她的生活。王某初中二年级弃学后，整日游手好闲，终因所谓哥们义气被判缓刑，法院利用帮教平台制定了帮教计划，提供听书模式，专人跟踪测评。一个月后，他进入职业技术学校重修职业梦想。
“这个平台让我重回社会，重拾了我的人生之梦。”在高新法院，小编看到少审庭法官徐华楠手机里有一段保留下来的微信。这是2019年9月，收到大学录取通知书的陈某发过来的。陈某是大庆某高中学生，学习成绩一直很好。“但这样一个很可能在高考中取得好成绩的孩子却参与了一场聚众斗殴，并被判处了缓刑，这很可能会影响他的高考，甚至是人生。”回忆起陈某的这段经历，徐华楠仍透露出一丝惋惜，“对这样的孩子，我们既要开展正常的审判工作，更要重树孩子的信心，帮助孩子走好每一步，这就是我们互联网帮教平台的作用。”
徐华楠告诉小编，互联网帮教平台帮助曾经走错路的孩子重建自信，重新规划人生道路。“我们还为被判处缓刑的未成年人佩戴电子手环，这样能及时发现他们出入容易诱发犯罪的场所，实施跟踪帮教，预防再犯罪。”
协同创新：为了明天“众人划桨开大船”
在黑龙江“五化”少年法庭建设中，有一个“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。这是黑龙江省高级人民法院与黑龙江省综治委、黑龙江省委政法委共同组织开展的，也是“社会一条龙预防帮教矫治体系”重要的组成部分。
团结就是力量，创新就是活力。为了明天更美好，全省各地法院紧密结合辖区市域社会治理，在社会协同上发力，众人划奖开大船。大庆高新区法院EPI青少年犯罪防控模式就是一个创新。
2014年，高新区法院经争取大庆市法学会支持，牵头成立了预防青少年犯罪研究会和未成年人关爱基地，推行了保障效能化、主体多元化、手段智能化为主要内容的EPI模式。
据了解，预防青少年犯罪研究会共吸纳45家理事单位、66名理事，分设11个专业委员会，建立涵盖工作例会、沟通联络、信息通报、考核激励、经费支持等各方面工作的一整套制度，形成以研究会为平台，公、检、法、司以及关工委、民政、律协、法律心理学研究会等部门为主体的统一协调机制。招募各类志愿者，组建“特邀心理咨询师”“法律服务”“社会调查员”“合适成年人”和“社区矫正”五个志愿者团队，为罪错青少年提供心理咨询917人次。截至目前，开展事务协调970余件次，向地方党委提出决策建议17项，创办“希望大讲堂”微课讲座，完成59项研究成果，其中40项转化应用，转化率67.8%。与《大庆日报》联合推出《走进危险的心灵》系列报道19期，与大庆市电视台合作推出6期专题节目，组织法律宣讲67场次，法治宣传覆盖城市角落。
预防青少年犯罪研究会成立五年多以来，大庆市因涉罪起诉到法院的未成年人数较之前五年总体下降47.6%。
“政法单位、政府部门、社会团体、专家学者和公益人士等多元化主体，正在一体化推进青少年犯罪审前调查、法律援助、权益保障、帮扶救助和犯罪预防等工作。”韩丽伟说道。
窥一斑而知全豹。黑龙江法院秉承传统，开拓创新，锐意进取，将“创新、智能、协同”理念融入牢牢坚持司法为民、公正司法之中，不断开创少审工作新局面。
