今年50岁的刘钊波家住齐齐哈尔市拜泉县,2020年,在沈阳务工回乡的刘钊波发现自家的十亩耕地竟然被别人种了庄稼,相关的农业补贴自己也没有得到一分一毫,对方一种就是15年。在种地打粮是主要收入的农业县,没地可种的刘钊波,生活陷入困境,这种情况怎么解决?,损失又该谁来赔呢?