计生官员谈二孩试点成果:政策宽松不会有啥问题

　　原标题：山西翼城二孩试点三十年 人口比全国同期少增10% 

　　法制晚报讯（记者 丁雪）2015年10月29日，十八届五中全会公报提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子。

　　三十年前，在山西一个盛产小麦的传统农业县就曾因为一个学者的建议被当做二胎试点，这个学者是梁中堂。在梁的提议下，翼城县成为中国首个人口政策的特区。

　　翼城试点三十年来，人口不仅没有出现明显上涨，反而比全国同期少增长了10个百分点。同时，根据2010年第六次全国人口普查数据，全国60岁及以上人口占总人口的13.26%，翼城县却为11.84%。

　　“翼城模式”也成为全国唯一一个从1985年搞二胎搞到现在的试点。

　　翼城模式最直接的发起者梁中堂认为，全面二孩不会对人口波动造成很大影响，人口增长有其客观的规律，翼城模式就是最好的佐证。

　　对话人物：梁中堂，国家计划生育委员会人口专家委员会第一至第六届专家委员、九届全国政协委 员。曾任山西省社科院副院长、山西省计生委顾问，以及上海社科院研究员，现已退休。梁中堂从1978年开始参加对中国人口政策讨论，在他的力争 下，1985年国家特批他选择山西翼城县试点他的二胎晚育理论，成为中国人口政策的特区。

　　 谈契机“普遍二孩也可完成控制目标”

　　法制晚报（以下简称法晚）：建立二胎试点是一个什么样的契机？

　　梁中堂：就是翼城县的那个试点。1984年我和中央提出来应该允许人民普遍生两个这样的政策。我认为按照这个政策，也可以完成十二大提出的到2000年前把人口控制在12亿以内的目标。当时上层领导都有明确的批示。可以这么做。

　　法晚：当时全国是一个什么样的人口政策环境？

　　梁中堂：那时候就是全国实行一胎化嘛。“一胎化”就是1979年上半年正式提出推行的。我是在1979年12月份的全国一次人口理论讨论会上提出我的观点的。