【人民日报】浙江瑞安“三位一体”破解种地难题

  蔬菜大棚内，轻按遥控器，水肥一体化灌溉系统自动对菜苗进行微灌。大棚外，自动化育种机“嗡嗡”运转个不停、全天候生态育苗室内灯光一闪一闪……

  在浙江省瑞安市马屿“农合联”为农服务中心，一位农民说：“机器就是好使，比以前自己在地里忙活省事多了。操作简便、育苗成活率高，实现了规模经营，丰产高效。”

  2006年，全国首家生产、供销、信用“三位一体”的农村综合性合作组织——瑞安农村合作协会正式成立，拉开了供销社农村新型合作体系改革的帷幕。10多年来，瑞安市建立各类标准化生产合作社和产业联盟1200多家，发展特色产业基地超18万亩，带动8万多户农户增收。

  日前，在浙江温州召开的深化供销社综合改革现场交流会上，中华全国供销合作总社理事会主任王侠表示，浙江通过推进“三位一体”综合合作，把供销合作社的流通优势，农民合作社的生产优势，信用合作社的资金优势，以及农业科技推广机构的技术优势等，整合到“农合联”这个大平台上，打造了集生产、供销、信用等多重功能于一体的综合服务平台，聚合了服务资源，降低了服务成本，提升了服务水平，较好满足了广大农民和新型农业经营主体的服务需求。

  生产合作——

  种地更轻松，一站式服务让农民少跑路

  机械化作业，把农民从土地上解放出来，生产效率成倍提高，这是瑞安农业“三位一体”体系中生产合作的重要内容。

  “生产轻简化、栽培智能化、管理标准化、农产品安全化，这是我们蔬菜生产要达到的目标。”马屿镇梅屿蔬菜专业合作社秘书长雷大锋说。

  马屿镇篁社村篁社索面专业合作社负责人林上星表示，生产合作就是通过创新生产服务体系，解决一家一户解决不了的问题，使农业生产经营主体“小、散、弱”的格局得到扭转。

  作为较早的一批“吃螃蟹”者，林上星已尝到生产合作甜头。几年前，在当地供销合作社的引领下，瑞安市农协牵头将篁社索面专业合作社和另一家合作社合并，规模扩大后，机械作业方便了，产量也上去了。入社农民得到新技术培训，生产、营销、管理也提高了不少。在合作社的带动下，瑞安索面走出浙江，走向了全国市场。

  合作社是“三位一体”农村新型合作体系中的基础单位。瑞安专业合作社发展快，得益于推进“三位一体”过程中的制度设计。瑞安市将不同类型的专业合作社联合起来，组建农民合作经济组织联合会。

  制度明确，各地“农合联”将执委会设在供销合作社，由供销合作社承担“农合联”的日常运营管理职责。联合社整合涉农企业、家庭农场、农民合作社等各类资源，建设了一大批农业综合服务中心、农业经营服务综合体，实行种植、加工、冷藏一体化经营。供销合作社充分发挥其服务潜力和优势，服务领域更广了，服务功能更强了，服务体系更全了。

  在马屿“农合联”为农服务中心，记者看到，服务中心设有综合服务大厅、农产品销售平台、科技示范平台、农资购销平台、蔬菜科技示范园区和邮乐农品馆六大服务平台，农村产权服务、农资直供、信用贷款、科技支撑、动物疾疫防控、气象咨询等服务一应俱全。农民进入大厅，一次就能办成想办的事，不再需要东奔西跑。

  农户抱团发展，合作更紧密，服务更到位，农民增收就有了可靠的保障。从2006年至2016年，瑞安农业增加值从10.9亿元增加到22.3亿元，农村居民人均收入从9439元增长到近2.6万元。

  供销合作——

  销路不再愁，二次返利让社员收入增三成

  合作与联合是“三位一体”的实质所在。生产出来的农产品，如何抵达百姓餐桌，离不开流通环节。但长期以来，有了好收成却没有好的销路，成了很多专业大户、家庭农场等农业新型经营主体的心病。

  这个心病如何除？成立农产品购销专业合作社是个好办法。瑞安积极发挥供销社在流通领域的传统优势，坚持以合作与联合为纽带，引导产业链、服务链、创新链各个环节融合互通，构建起多方协同的合作体系，实现了新老合作经济资源的有效对接。

  “在专业合作社，农民安心种地就行，跑销售、跑市场的事交给供销社、互助社，这是最让农民省心的地方。”雷大锋说。

  马屿镇农民谢丙锡吃上了“省心丸”，他2013年夏天加入梅屿蔬菜专业合作社，接受培训后种植优质番茄。“以前种的东西要么卖不上好价，要么找不到销路。现在不同了，我只管种，后面的事交给万科农业来干，挣得也比打工多。”他说。

  谢丙锡所说的“万科农业”，是温州万科农业开发有限公司，作为梅屿蔬菜专业合作社的销售平台，万科农业主攻销售，主抓蔬菜品牌建设，定点配送到全国31个市场。现在，万科农业年销售额超1200万元，配送毛利润达20%—30%。同时，公司通过质量监控追溯机制，实行订单生产，并推出“二次返利”，社员农户收入增幅达30%以上。马屿镇“农合联”积极对接瑞安农产、邮乐购等线上线下平台，去年销售农产品3100多万元。

  为进一步帮助农产品打开销路，瑞安供销合作社加快农产品交易市场建设，推动农产品生产标准化、品牌化。在梅屿农产品原产地交易市场，记者看到，待售的胡萝卜、红椒、黄瓜、茄子上面都贴着印有“绿印象”字样的标签，还有二维码。

  “‘绿印象’是精品蔬菜品牌，专供高端市场。”雷大锋说：“有了品牌，部分蔬菜价格可提高一倍以上，消费者扫扫二维码，就能获得农产品的生产基地、农事操作、检测方法等信息，这样的放心农产品，市场上最受欢迎。”

  信用合作——

  资金有保障，无需抵押就能贷款

  “不需要任何抵押物和担保人，只要通过小额贷款保证保险，就申请到了5万元贷款。”近日，瑞安市兴民农村保险互助社与瑞安农商银行合作，为其互助社社员张朝光发放了第一笔保证保险贷款。农村保险互助社是推进信用合作的新探索。记者在马屿“农合联”为农服务中心了解到，兴民农村保险互助社累计为近800亩大棚番茄投保冻害保险，每亩保费108元，最高赔付额为1200元。

  “信用合作解决了农民扩大再生产资金从哪里来的问题。”梅屿蔬菜专业合作社第一任理事长黄则强说，现在通过信用合作，农户无需抵押就能申贷，生产资金有了保障。

  推进“三位一体”发展信用合作，各地县级供销合作社联社是农民资金互助会的举办主体。瑞安市先后出台农村资金互助会监管细则、农信担保工作实施意见等21个文件，为信用合作保驾护航。

  截至今年5月，瑞安市农信担保公司累计提供农业信用贷款担保2737户次，担保金额7.28亿元。同时，引导有条件的农民合作社组建资金互助会。融达农业专业合作社资金互助会按照“组织封闭、对象封锁、上限封顶”原则组建运营，目前入会会员600人，累计发放互助金4999.5万元。

  “最缺的还是人才，尤其是管理、营销人才。”雷大锋说。目前，“农合联”会员主要是规模较大的农业经营主体、涉农企事业单位和农户，在具体执行过程中如何统筹兼顾“大农”与“小农”，充分发挥服务带动广大农民群众的作用，还需要深入探索。

  浙江省供销合作社有关负责人表示，将以“三位一体”综合合作为依托，充分发挥生产、供销、信用三大合作的协同效应，进一步推进“农合联”实体化、市场化运作，让农户获得更多改革红利。（中国供销合作网）