《人民法院报》：大庆中院发扬“铁人精神” 力推“五院建设”
大力弘扬大庆精神、铁人精神，当好新时代标杆和旗帜。这是“全国优秀法院”大庆市中级人民法院走“五院建设”之路、创“五个一流”的精神支撑和内生动力。
2016年，大庆中院新一届党组成立后，坚持大庆精神筑基、铁人精神铸魂，提出了政治建院、公信立院、制度治院、科技强院、文化兴院思路，创建一流班子、一流队伍、一流业绩、一流服务、一流保障，不断推动司法工作求高、求新、求实、求精。大庆中院在全国部分法院家事审判方式和工作机制改革试点工作推进会上介绍了经验，“院长接访月”做法被黑龙江省高级人民法院推广，“两法官协会”被最高人民法院评为“全国法院法官协会女法官协会工作先进集体”，所辖高新区人民法院获评“全国优秀法院”。
政治建院 确保正确方向
《高扬党的旗帜发挥党的作用坚决打赢“基本解决执行难”决胜仗》，这是大庆中院在“基本解决执行难”进入攻坚阶段后，向全市法院党员干警发出的一封倡议书。这也是该院强化政治建院、党在执行攻坚上的有力领导和突出作用发挥的一项举措。
要努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“铁人式”法院队伍，大庆中院党组制定了全面加强党建工作的意见，开展了党员先锋岗创建和全市优秀基层党组织、优秀党支部书记、优秀共产党员和模范党务工作者评选活动，提出了党的意识、党员意识“两个意识”是否在日常工作生活中充分体现，党组核心领导、党支部战斗堡垒、党员先锋模范“三个作用”是否有效发挥，“主责主业”即执法办案第一要务和服务保障大局第一责任是否通过党的领导和党的作用发挥圆满完成，来检验党建成效。黑龙江高院党组书记、院长石时态，大庆市委书记韩立华分别批示肯定了这一做法，大庆市直机关工委要求各基层党委、直属党支部学习经验。
政治建院要始终强化党的绝对领导。该院党组认真履行向党委报告制度，近年来，就加强法官职业保障、开展大要案审判、解决执行难、防范“套路贷”等多次报告工作，紧紧依靠党的领导解决法院工作重大困难和问题。坚持用业绩和“有为有位”的选人用人导向，选干部配班子调人员，政治生态风清气正。制定加强意识形态领域工作意见，对一切“去政治化”“去意识形态化”“去价值化”的言行保持高度警醒、坚决抵制斗争。专题研究涉发展环境重要议题42项，开展“访企业、提建议、优环境、促发展”等活动21次，协助市委、市政府研究论证若干重大事件所涉法律问题，在落实市委部署、优化营商环境上有担当。
大庆中院坚持政治建院重在责任落实，不断强化党组抓党建的主体责任，党组书记抓党建的第一责任，分管领导、党支部的直接责任，实现了管人管案管事相统一，促进了管思想管作风管服务管保障相统一。据了解，近年来，该院召开了全市法官工作会议，组织女干警、青年干警、军转干部座谈，开展“凝聚青春力量 坚守法治梦想”五四诗歌朗诵会、“五院建设在路上 党旗指引新征程”“七一”文艺演出等活动，引领法官明使命、知责任、勇担当、善作为。创建了机关党建微信群，该院党组听取基层法院党组党建汇报，开展“院长走基层”活动，法院机关党支部与大庆市机关、企事业单位、社区、乡镇党支部结对共建，政治建设向基层延伸。
生动鲜活的党建工作，使干警的精气神显著提振。2017年，全市法院收案首次突破6万件，法官人均收案163件、结案139件，同比上升48.2%和65.5%，结案最多的达582件。截至2018年10月，全市法院收案60010件，结案46445件，同比上升13.9%和8.5%。
公信立院 提升司法质效
大庆中院公信立院，重在突出“立、树、增、促、保”，就是强化司法质效立公信、强化司法权威树公信、强化司法担当增公信、强化司法公开促公信、强化司法监督保公信，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
走进大庆中院，忠诚、崇法、至公、悲悯、善断、明理、尚廉这14个字随处可见、随处可闻。这是该院倡导精细化办案、精品化审判，培养法官职业特质和工匠精神的具体细化，也是强化司法质效立公信的一个着力点。
大庆中院推行“研究型”办案模式，对处理拒执犯罪、网络赌博犯罪、贪污贿赂犯罪、“套路贷”犯罪，以及保险公司在交通事故案件中的民事责任承担等出台指导意见或明确裁判规则，统一了裁判尺度和法律适用标准，依法公正审理了1.5亿元集资诈骗案、36亿元网络赌博案等对社会发展有重大影响的案件；成立破产案件专门审判机构，审结的大庆联谊等11起破产案件，大庆联谊新注入资金4.1亿元，实现新生壮大；调解解决大庆首例大气污染公益诉讼案，被告投入1.4亿元用于升级改造生产设备和“植树造林替代性修复”；依法审理大庆知名商标“泉韵”等不正当竞争案件，保护激发创新动力。
在解决执行难上，大庆中院强化司法担当增公信。从2017年开展的“涉民生执行专项行动”“清执行积案、清终本案件、清信访案件百日攻坚”“曝光执行”“悬赏执行”“油城利剑”“油城严冬”，到今年相继打响的“雷霆行动”“清鸠行动”“秋猎行动”等近20项集中、专项执行战役，大庆两级法院密集执行攻坚，压迫“老赖”生存空间。大庆市委常委会听取“基本解决执行难”工作汇报，市委政法委制定意见，市人大常委会作出决定，市人大政协发出倡议书，市政府将生效法律文书确定的债务纳入专项预算，支持法院解决执行难。法院与公安、检察机关联合打击失信行为，三大通信运营商开通失信彩铃和手机定位服务，保险公司提供涉保服务，形成了强大执行合力。2016年以来，全市法院新收各类执行案件49818件，执结42460件，执行到位标的额95.83亿元，综合结案率85.23%；有财产可供执行案件法定期限内实际执结率92.22%。一手抓执行攻坚，一手抓规范管理，终本案件约谈当事人、监察部门现场监督约谈过程的做法，被最高人民法院推广，终本合格率达97.13%。
制度治院 全力创新创优
2018年11月13日，大庆中院制定出台了《关于做好晨晚会工作的规定》，每个工作日8时30分至40分开晨会，制定工作计划为主；下午下班前开晚会，总结工作为主，对当日未办结事项提出完成时限、注意事项、改进措施和合理化建议。
“坚持短、简、实原则开好晨晚会，形成当日事当日毕、事不过夜的雷厉风行作风。”大庆中院党组副书记、副院长李树民说。
这是大庆中院制度治院的一个缩影。
据了解，大庆中院提出以落实法官员额制和司法责任制为统领，健全以审判执行为中心的服务保障和监督制约体系，确定了六项改革重点、十项改革任务、九项改革工作，目标是让审理者裁判，由裁判者负责。制定了91个制度规范，首创性建构了以审执为中心、以法官为主体的大服务保障体系，基本形成法院各项工作全覆盖的制度体系。推行审判团队改革，选任了固定的审判长，组建了18个新型审判团队，以审判团队为单元进行审判绩效考核，建立起审判长与主审法官共同承担主要责任的合议庭办案责任制。加强院庭长办案，院庭长带头审理重大、疑难、复杂案件，2017年以来，院庭长办结案件27438件，占结案总数33.7%。
大庆中院在改革面前勇于挑战。他们是跨域立案的全国改革试点，让群众在大庆辖区内任一法院享受到平等、同质、无差别的诉讼服务。他们是家事审判的全国改革试点，创设了离婚冷静期、人身保护令、离婚证明书等审判制度。所辖的萨尔图区法院“证人隐蔽作证室”做法被央视报道，高新区法院未成年人网络帮教平台经验入选最高人民法院四十年优秀成果展。他们与市司法局联合制发《民事诉讼律师调查令实施办法》《关于建立人民调解员、人民陪审员和司法协助员“三员合一”队伍的意见》，首批选任“三员合一”队伍544人，参与案件审理、司法送达等工作279件次。
科技强院 服务公开便民
“新媒体平台不仅体现了司法公开，也使群众可以随时随地获取法院信息，司法服务更加便民。”2018年11月23日，大庆市政协委员邱明参加大庆中院举办的“公众开放日”活动，体验了诉讼服务中心虚拟导诉机、填单机等服务设施，拿出手机扫描法院官方网站、微博、微信，由衷地感慨道。
大庆中院积极打造“互联网+”诉讼服务新模式，全面应用服务热线和诉讼服务网、短信推送等平台，为群众提供24小时在线的诉讼服务。建设了微法院手机服务平台，当事人可通过手机操作办理全部诉讼业务。建设了互联网庭审平台，行动不便的当事人、证人可以在家中参加庭审。建设了自助查询终端系统，开发了虚拟导诉平台和智能引路系统，使群众更方便地获取法院资讯。
大庆中院推进信息化在司法公开上的深度应用，建设了智审、智执、智管系统和审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审直播系统，同步实现办案过程全公开、节点全告知、文书全上网。2017年以来，公开裁判文书62834件、公开案件审判流程71150件，短信推送流程节点115222条，直播庭审2168件，发布司法信息90905条。召开新闻发布会63场，发布典型案例208个。举办“公众开放日”239次，3775人次参加。
文化兴院 发扬大庆精神
走进大庆中院，处处感知浓郁的大庆精神、铁人精神融入到了法治文化当中。该院培育先进法院文化，把干警凝聚到学习提高、审判工作和干事创业上，增强职业尊荣感、使命感、责任感、归属感和获得感。
加强政治文化建设，提升干警政治素养。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“大学习大讨论大建议”活动，营造政治理论学习氛围。加强法官职业文化建设，提升干警职业素养。创办了庆法讲堂和微信课堂，审判战线辟建了学习微信群，该院与《人民司法》举办“铁人杯”征文活动。近年来，举办庆法讲堂12次，发布典型案例、裁判规则389期，法官撰写学术研讨论文119篇，在《人民司法》《人民法院报》和全国法院学术研讨会、东北法治论坛等发表、获奖47篇。加强廉洁文化建设，提升干警道德素养。扎实开展党的纪律作风、机关纪律作风、审判纪律作风整顿，开展廉政专题警示教育、干部述职述廉、谈心谈话活动，对违纪问题公开通报、严肃问责；开展学习典型、法官宪法宣誓系列活动，引领形成高尚的精神旨趣、积极的人生追求和公正廉洁为民的道德操守。
文章出处：人民法院报
