黑龙江省代表团举行第四次全体会议

　　10日上午，出席十二届全国人大四次会议的我省代表团举行第四次全体会议，围绕审议全国人大常委会工作报告进行大会发言。

　　全国人大常委会副委员长吉炳轩、张宝文，代表团副团长陆昊、赵敏、李海涛、符凤春、陈述涛参加审议；副团长杨汭主持会议。

　　代表们认为，过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作。重点领域立法迈出新步伐、宪法实施和监督工作得到加强、依法支持和推动全面深化改革、着力增强监督实效、推动地方人大工作完善发展、深化和拓展代表工作、积极开展对外交往工作、大力加强自身建设，各方面工作取得新进展、新成效。

　　吉炳轩代表说，过去的一年，全国人大常委会立法工作受到了社会广泛关注和赞同，监督工作抓得很紧，极大推动了法律实施，这是监督工作的一大改进和强化。基层人大建设得到了加强，为基层人大工作及建设创造了更好环境。他建议，下一步，立法力度还要加大，在依法保证“四个全面”战略布局的实施上选题目，在依法推进五大发展理念上做文章，突出重点加快立法步伐、提高立法质量；依法监督还要强化，在监督的重点选题、监督的方式方法、推动解决有关问题上再下功夫，询问力度可以再大点，可在适当时机开展质询；作风建设还要加强，管理还要紧、纪律还要严、工作还要实，防止松劲情绪。

　　张宝文代表说，过去一年里，常委会坚定政治方向，突出党的领导，坚定人民代表大会制度自信；发挥立法引领和推动作用，坚持科学立法、民主立法，拓宽公民有序参与立法途径，立法工作成果丰硕、质量显著提高；着力健全宪法实施和监督制度，依法行使监督职权，执法检查效果显著，专题询问落在实处；切实加强县乡人大工作和建设，引导代表充分发挥作用，为加强县乡人大工作和代表履职提供法律依据和保障。今年是“十三五”开局之年，要紧紧围绕党和国家工作大局做好全国人大各项工作，确保中央各项决策部署落到实处，为推动全面深化改革、推进民主法治建设提供有力保障，努力实现“十三五”开局起好步。

　　王颖代表建议，应尽早对国家级新区管理体制从立法的角度进行顶层设计，如立法条件不成熟，也希望尽快总结各地探讨的成功经验，授权出台一些在新区建设不同阶段必须遵守的法律规定，为新区经济发展和对区内事务实行统一管理提供依据和遵循。同时，应制定出台提高县级常委会组成人员专职比例的具体措施。

　　郑功成代表提出，国家立法机关要为全面依法治国做出贡献。张亚英代表建议，应在联系代表、联络选民上加大力度，充分发挥代表作用。杨孝义代表建议，应充分发挥人大职能，优化民营企业发展环境。周有财代表建议，应进一步加强对重点领域的立法，尤其是要加强对国家食品安全方面的立法力度。(作者：孙佳薇 常春晖 蒋国华)