黑龙江省代表团举行第四次全体会议

　　10日上午，出席十二届全国人大四次会议的黑龙江省代表团举行第四次全体会议，围绕审议全国人大常委会工作报告进行大会发言。

　　全国人大常委会副委员长吉炳轩、张宝文，代表团副团长陆昊、赵敏、李海涛、符凤春、陈述涛参加审议；副团长杨汭主持会议。

　　代表们认为，过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作。重点领域立法迈出新步伐、宪法实施和监督工作得到加强、依法支持和推动全面深化改革、着力增强监督实效、推动地方人大工作完善发展、深化和拓展代表工作、积极开展对外交往工作、大力加强自身建设，各方面工作取得新进展、新成效。

　　吉炳轩代表说，过去的一年，全国人大常委会立法工作受到了社会广泛关注和赞同，监督工作抓得很紧，极大推动了法律实施，这是监督工作的一大改进和强化。基层人大建设得到了加强，为基层人大工作及建设创造了更好环境。他建议，下一步，立法力度还要加大，在依法保证“四个全面”战略布局的实施上选题目，在依法推进五大发展理念上做文章，突出重点加快立法步伐、提高立法质量；依法监督还要强化，在监督的重点选题、监督的方式方法、推动解决有关问题上再下功夫，询问力度可以再大点，可在适当时机开展质询；作风建设还要加强，管理还要紧、纪律还要严、工作还要实，防止松劲情绪。

　　张宝文代表说，过去一年里，常委会坚定政治方向，突出党的领导，坚定人民代表大会制度自信；发挥立法引领和推动作用，坚持科学立法、民主立法，拓宽公民有序参与立法途径，立法工作成果丰硕、质量显著提高；着力健全宪法实施和监督制度，依法行使监督职权，执法检查效果显著，专题询问落在实处；切实加强县乡人大工作和建设，引导代表充分发挥作用，为加强县乡人大工作和代表履职提供法律依据和保障。今年是“十三五”开局之年，要紧紧围绕党和国家工作大局做好全国人大各项工作，确保中央各项决策部署落到实处，为推动全面深化改革、推进民主法治建设提供有力保障，努力实现“十三五”开局起好步。

　　王颖代表建议，应尽早对国家级新区管理体制从立法的角度进行顶层设计，如立法条件不成熟，也希望尽快总结各地探讨的成功经验，授权出台一些在新区建设不同阶段必须遵守的法律规定，为新区经济发展和对区内事务实行统一管理提供依据和遵循。同时，应制定出台提高县级常委会组成人员专职比例的具体措施。

　　郑功成代表提出，国家立法机关要为全面依法治国做出贡献。张亚英代表建议，应在联系代表、联络选民上加大力度，充分发挥代表作用。杨孝义代表建议，应充分发挥人大职能，优化民营企业发展环境。周有财代表建议，应进一步加强对重点领域的立法，尤其是要加强对国家食品安全方面的立法力度。（记者孙佳薇 常春晖 蒋国华）