鸡西市委政法委组织召开“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”观摩座谈会
7月12日,鸡西市委政法委在鸡东县法院组织召开鸡西市“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”观摩座谈会,对全市政法系统推进落实“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”工作进行全面安排部署。市委常委、政法委书记朱海涛,省法院刑一庭庭长李岫岩,鸡东县委副书记、县长王景章出席会议。市委政法委副书记孙景龙主持会议。各县(区)政法委书记,全市两级法院、检察院、公安局、司法局的主要领导、分管领导、职能部门负责人及全体刑事员额法官参加了会议。
会上,市委常委、政法委书记朱海涛就鸡西市“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”工作提出三点意见。一要统一思想认识,深刻领会改革的重要意义。以审判为中心的诉讼制度改革,是构建刑事审判新格局的正确方向,是惩罚犯罪与保障人权的必然要求,是让人民群众有更多获得感的重要途径。二要把握关键环节,全面推进改革的重点任务。要精准发力,积极推进法庭审判实质化,积极推进司法证明实质化;要优化配置,进一步推进速裁程序改革,积极推进认罪认罚从宽制度改革试点工作;要辐射带动,健全完善“分工负责、互相配合、互相制约”的体制机制,解决公检法三机关之间“配合有余、制约不足”的问题,完善防范冤假错案的制度机制和程序防线。三要加强统筹谋划,不断取得改革的重大实效。要坚持改革方向,在提高认识中强化责任担当;要坚持改革原则,在精心组织中迅速进入状态;要坚持问题导向,在创新发展中着力补齐短板;要坚持协调联动,在推进改革中体现合力攻坚。
省法院刑一庭庭长李岫岩对鸡西市“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”推进工作给予充分肯定,同时,提出了指导性建议。
鸡西市中级人民法院党组书记、院长王双近介绍:在3月份召开的全市法院工作会议上,将推进落实“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”纳入今年全市法院重点推进任务。中院党组主动向省法院和市委政法委汇报了工作思路,得到了省法院主管院领导和海涛书记的充分肯定和大力支持。4月,经市委政法委同意,中院党组派出考察组,前往7家全国试点法院参观学习考察。6月,在借鉴试点法院先进经验的基础上,在省法院指导、市委政法委领导下,结合我市刑事审判工作实际,精心设计了我市推进落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革的思路和路径,并向省法院和市委政法委进行了专题报告。同时,结合改革的关键环节,遵循刑事诉讼规律,中院草拟了包括刑事案件繁简分流规则、适用快速办理轻微刑事案件程序细则、刑事诉讼证据收集与审查参考细则、刑事诉讼非法证据排除规则、证人出庭作证操作规范等方面内容的五项制度和规则,在市委政法委的组织协调下,经过公检法司等几家单位多次会商,现已会签下发,这对进一步统一全市刑事证据审查标准,规范庭审程序,推进庭审实质化改革夯实了制度体系。今年,鸡东县法院被确定为全省刑事案件繁简分流优化司法资源配置示范法院,在鸡东县委的坚强领导下,在中院的有力指导下,在鸡东各政法部门的大力配合下,鸡东县法院积极推进落实改革措施,取得了阶段性成效,初步形成了可复制、可推广的工作经验。中院充分发挥鸡东试点法院以点带面的示范效应,推动该项改革在全市法院整体推进。鸡冠区、梨树区、滴道区法院结合自身实际,在刑事案件繁简分流和庭审实质化等方面进行了积极探索和实践,取得一定成效。6月,省法院史景山副院长来鸡西法院调研时,对我市法院积极推进改革的态度和举措特别是鸡东县法院该项改革取得的成效给予了充分肯定。王双近院长表示:在下步工作中一要坚持改革定位,凝聚共识,增强改革的历史责任感。全市法院广大干警要切实把思想认识统一到中央改革决策和习近平总书记重要讲话精神上来,严格贯彻落实中央《改革意见》和最高法院《实施意见》的各项举措,积极探索符合鸡西实际,行之有效的配套方案,不折不扣地将中央改革精神和要求落实到位。二要抓住关键环节,精准发力,力求改革取得扎实成效。要积极推进庭前会议实质化,积极推进司法证明实质化,积极推进控辩对抗实质化,积极推进证据裁判实质化,积极推进非法证据排除实质化,积极推进规范庭审实质化。三要坚持统筹兼顾,协调一致,积极稳妥有序推进改革。全市法院要在当地党委政法委的统一领导下,解决工作中存在的突出问题,确保改革的正确方向,要强化部门配合,加强审判管理,加强对下指导,统筹推进全市法院的改革工作落到实处,取得实效。
会上,鸡西市公安局局长陈东、鸡西市司法局局长赵立波、鸡西市检察院常务副检察长张宇、鸡西市律师协会主席张兆芹,结合在“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”工作中的职能建设要求,分别做了表态发言。鸡东县委副书记、县长王景章表示,要把司法体制改革纳入全县深化改革工作的重中之重,认真研究举措,形成工作合力,切实加以推进。
座谈期间,鸡西中院副院长董石山对“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”精神进行了解读。鸡东县法院院长刘景峰、鸡冠区法院院长马宝君分别介绍了鸡东县、鸡冠区法院开展“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”的具体工作情况。
座谈会前,与会人员还现场观摩了鸡东县法院适用速裁程序审理的六起轻微刑事案件,观看了鸡东县法院改革专题片,并在座谈期间对观摩的庭审情况进行了评议。