以改革推动兽医事业加快发展

　　习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会发表的重要讲话，从发展全局出发，着眼“三农”工作的新形势新特点，对深化农村改革作出重要部署，对加快发展明确任务要求，为促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业指明了行动方向。作为一名在兽医系统工作的同志，认真学习农村改革的历史沿革、目标方向以及农业部落实农村改革座谈会精神的一系列部署和措施，目的就是准确把握、深刻理解习近平总书记重要讲话的精神实质，深入分析当前兽医工作面临的新形势新任务，切实把习近平总书记重要讲话精神落实到推动兽医事业发展各项重点工作中。

　　一是在保障养殖业生产安全方面。目前，兽医工作在维护“四个安全”方面的作用越来越得到广泛认可，这其中第一个就是养殖业生产安全。发展现代养殖业，要牢固树立减损就是增产的理念，扎实做好动物防疫工作，有效降低畜禽的总体死亡率，提高养殖业生产效率。目前，兽医局正在着手完善动物防疫政策，推动建立强制免疫和强制扑杀财政支持政策的进入和退出机制，调整强制免疫范围，完善强制免疫补助政策。现代养殖业发展，离不开兽医事业发展的支撑。

　　二是在兽医卫生风险控制方面。建立从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制体系，可以为动物源性食品安全提供有力保障，推动实现畜禽产品优质优价；也可以有效防治人畜共患病，防止农牧民因病致贫、因病返贫。要切实提高全链条兽医卫生风险控制能力，保障畜牧业提高生产效益，保障农牧民身体健康、收入增加。兽医局在这方面开展了大量工作。比如，兽药“二维码”追溯监管即将全面实施，将实现兽药产品全程信息化动态监管；探索实施屠宰检验检疫制度改革，通过理清屠宰企业的主体责任和官方兽医的监管责任，强化屠宰环节的把关作用。

　　三是在兽药和屠宰产业发展方面。2015年，兽医局集中力量研究制定指导兽药产业发展、加强屠宰行业管理的两个指导意见，核心就是规范管理、促进产业健康发展。今年上半年，上述两个指导意见相继印发，从“面”上对两个产业的发展作出指导。在此基础上，兽医局还将力争在“点”上取得突破。比如，兽药使用环节管理和农村小型屠宰场点管理问题，既是监管方面的难点，也是保障畜牧业规范生产和农村群众食品安全的重点。今年，兽医局将就这两个问题深入调研，探索制定行之有效的管理措施。

　　四是在兽医社会化服务方面。我国兽医公共服务“小马拉大车”问题突出，同时社会化服务能力又明显不足，亟需发展壮大。发展兽医社会化服务，既可以提升农业生产力，通过更加多样的渠道为畜牧业生产提供优质服务，发展现代农业生产体系；也可以完善农业生产关系，探索解决“谁来提供兽医服务”的问题，丰富现代农业经营体系。下一步，要认真落实总书记重要讲话精神，按照主体多元化、服务专业化、运行市场化的原则，加快构建公益与经营性服务相结合、专项与综合服务相协调的新型兽医社会化服务体系。（向朝阳:农业部兽医局副局长）