为企业服务与时间赛跑 以更优的营商环境助力复工复产

　　企业车间内，焊花飞扬、机器轰鸣，工人们在各自岗位上忙碌着；广大村屯中，农民忙着销售余粮，购置农资，备春耕的步伐加快；不停歇的包机、专列、专厢运送一批批农民工返岗务工……连日来，一幅幅红红火火的复工复产场景在龙江大地徐徐展开。

　　复工复产热度持续升温，进一步证明了龙江持续优化营商环境的“含金量”。

　　疫情发生以来，全省营商环境系统紧紧围绕推行政务服务事项“不见面”、“一事一次办”、推进信息共享等工作，采取豁免审批、顺延许可有效期等措施简化复工复产流程，提高政务服务供给效率，出台一系列便利措施，支持企业发展，方便群众办事，为全省复工复产工作按下“加速键”。

　　快审秒批马上办为企业争分夺秒

　　“审批速度太快了。”谈起复工，黑龙江乐泰药业有限公司行政部部长姬珊珊竖起大拇指。接到企业申请后，绥化市相关部门为企业提供全程领办帮办审批服务，仅用一个半小时就颁发了营业执照。“手续一下来，网上商城上线，当天就有超过1万元的销售额。”姬珊珊介绍说。

　　为把疫情对企业的影响降到最低，我省特事特办，实施超常规政务服务举措。进一步简化办事程序，优化办理流程，全面实行涉及复工复产企业“一事一次办”，让企业“一次不用跑”或者“最多跑一次”。全面实行信用“承诺制”，对能确定申请人身份的，申报材料不齐备但承诺在规定期限内提供的，先行受理，直接办理。鼓励通过网络、视频等方式开展项目评估评审、现场踏查，对确需提交纸质材料的可以容缺受理、先行办理，待疫情结束后再补交纸质原件。推动各部门采取豁免审批、顺延许可有效期、审批信用承诺和帮办代办等措施，支持企业迅速复工复产。

　　“把时间抢出来，把损失补回来。”在全省各地，与时间赛跑，帮助解决复工复产难题的事例频频发生：哈尔滨市接到一生活垃圾焚烧发电厂报建预约的申请后，电话辅导进行网上申报，积极协调有关部门并联审批，仅用半天时间企业就取得了建设项目用地预审和可研报告批复。牡丹江市为康安医院疫情防控病房改造项目开通审批绿色通道，通过远程申报、容缺审批和承诺制办理，项目当日落地。

　　做好“服务员”全程包保解难题

　　“复工有难题，就找包保员。”在大庆高新区，企业都知道，复工复产有了困难，找到“包保员”，肯定能解决。

　　大庆沃尔沃汽车制造有限公司，原本计划3月中旬左右复工，但因有员工无法返岗，眼瞅着要耽误生产，这让该公司副总经理吕乐扬一筹莫展。“有将近200名员工在安达市居住，疫情管控无法回大庆上班，缺岗少人就无法保证轿车生产线满负荷生产。”

　　得知企业的困难后，该企业“包保员”徐朝阳立刻上报、帮助企业解决。最终协调下，相关部门向身体健康工作人员发放复工通行证，让他们凭证出入居住小区，并采用通勤车接送员工“两点一线”上下班。

　　“这样的‘包保员’，真管事。”事情解决后，吕乐扬连连感谢，“员工能够早一天到岗，就为我们多争取一天时间。”

　　据大庆市营商局局长任柏生介绍，这是大庆市营商局推出“1+3”政务服务新格局，即紧紧围绕“网上办”这一抓手，努力打通监督投诉、信用监管、投资促进“三个”助力点，全面助力疫情防控和企业复产复工的一个缩影，也是落实省委省政府有关部署要求的具体体现。

　　在我省复工复产一线上，处处活跃着“徐朝阳”们的身影，虽然称呼可能不一样，但扮演的角色是一样的——解决企业复工复产中遇到的原材料短缺、防疫物资不足、运输困难等问题，做好特殊时期企业的“服务员”“店小二”。

　　为确保企业“能复则复、应复尽复”，我省发挥投资项目服务保障的“协调员”“信息员”“代办员”“监督员”作用，健全完善复工复产企业政务服务保障专班，对复工复产企业实行靶向服务，实施“一对一”跟踪、“点对点”保障。目前，全省已建立服务专班304个、落实首席服务员374人。

　　“云服务”为复工复产插上翅膀

　　“在支持企业复工复产过程中，全省各级营商部门充分运用信息化和大数据等技术手段，实现了政务服务‘不打烊’。”省营商环境建设监督局副局长朱江介绍，我省以科技为支撑，大力推行政务服务“不见面”办理，有力保障了疫情防控期间全省政务服务事项正常办理，让企业和群众少了后顾之忧。

　　为适应全省疫情防控工作需求，省营商环境建设监督局在“黑龙江全省事”APP上，健全和完善了诸多数据查询功能；在“黑龙江省政务服务网”开辟专区，除提供数据查询功能外，增加了最新通报、就诊信息、预防常识、复产人员登记信息、残疾证网上申办查询、养老保险缴费查询、医疗保险缴费查询等一系列便民服务，让企业和群众足不出户轻松办事。

　　据佳木斯市营商局国宏利介绍，为适应全市疫情防控任务需要，该市营商局组织协调相关部门，仅用48小时就研究开发了“全市疫情防控大数据平台”电子核查系统，为全市疫情防控科学决策提供准确数据支撑、辅助决策支持和联动指挥依据。

　　在疫情防控和复工复产中，以高新技术为依托的这一系列“云服务”，实实在在地优化了营商环境，为企业和群众帮了大忙。

　　在哈尔滨市不动产登记交易事务中心工作人员指导下，哈尔滨朗昇电气股份有限公司通过外网申请、远程视频询问的方式办理了抵押权注销登记业务，全程网上办理“不见面”。

　　据统计，2月5日至3月6日，全省省级网上办件17491件；市级事项网上办件127255件，县(市\区)级网上办件95560件。(作者：张广民 闫一菲)