档案自由裁量权不再“任性自由”——我省出台档案行政处罚自由裁量权执行标准

日前，省档案局制定公布了《黑龙江省档案行政处罚自由裁量权执行标准》，要求全省各级档案行政管理部门遵照执行，具有地方立法权的市县档案行政管理部门可另行制定标准。这标志着我省档案行政处罚自由裁量权有了统一的指导标准，档案丢失、涂改、伪造等十三种档案违法行为有了详细的处罚标准，自由裁量权将不再“任性自由”，进而在将一定程度上避免“同案不同罚”、“合法不合理”的现象出现。

档案行政处罚自由裁量权是指档案行政部门在法律法规规定的行政处罚权限范围内，对档案违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚以及在何种幅度内给予行政处罚的自主决定权。《执行标准》对每种档案违法行为都按照违法情节和社会危害程度划分为4个等级，并根据过罚相当、合理合法的原则，对违法行为处罚的幅度进行细化量化，约束行政处罚自由裁量的空间。

此外，为保证行政处罚的顺利实施，省档案局还制定了行政处罚公开制度、重大行政处罚集体讨论制度和行政处罚过错责任追究制度。

省档案局  赵冬梅