伊春市妇联主席孙玉玲在市妇联八届四次执委（扩大）会议上的工作报告
各位执委、同志们：
现在，我代表市妇联常委会向八届四次执委会议报告工作，请予审议。
一、2013年工作简要回顾
2013年，在市委的正确领导和省妇联的关怀指导下，全市各级妇联组织深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，在拓宽领域促进妇女发展、务实举措维护妇女儿童权益、加大力度办好民生实事、更新理念加强自身建设方面创新攻难，全市妇女工作呈现出特色鲜明、活力迸发的良好局面。市妇联对上争取全国及省妇联经费突破200万元，争取妇女小额担保贴息贷款再担保金200万元，对内协调社会资金60万元，市政府对妇联经费投入283万元，先后荣获全国少年儿童生态道德教育活动优秀组织奖等11项国际及国家、省市级荣誉。
——扶持妇女创业，助推优势产业发展，引领广大妇女在林区小康社会建设中作出新贡献。围绕“3+X”产业深入开展“六兴家”活动，建立市级以上示范乡镇（林场、所）、县区97个，示范特色产业项目130个，打造以妇女为主的专业特色村（林场）24个。妇女创业“十百千万”工程提档升级，建立35个规范化巾帼专业合作组织，建设110个巾帼创业就业基地，引领3400余个家庭成功创业，为915名创业妇女发放妇女小额贷款6513万元。做强“龙妹家政”品牌，对上争取资金9万元扶持建设四个规范化、标准化、专业化、品牌化龙妹家政服务机构，培训家政服务人员和机构负责人300余人，引领全市家政服务业向现代化方向发展。做大“林都巧女”特色产业，挖掘一批具有地方文化特色的手工编织制作新产品，培养一支“巧女”骨干队伍，建设一批示范基地，宣传推介一批手工编织制作品牌产品和企业，推动手工编织制作业快速发展。召开伊春市女企业家第三次会员大会，组织培训交流、“商海玫瑰——女企业家风采展”、“女企业家牵手妇女创业就业行动”、“春风送岗”等活动，提高女企业家素质，展示企业风采。继续实施“妇女实用技术人才培养工程”，建立市级以上各类“妇”字号培训基地25个，举办各类实用技术培训班100余期，培训妇女1.1万人次。
——拓展维权网络，维护妇女儿童权益，在加强社会管理中发挥新优势。加强维权网络功能建设，成立伊春市妇女维权律师团，提供法律援助13次，在全市检察系统设立维护妇女权益工作组18个，在乡镇（街道）建立“姐妹港湾——妇女维权服务站”165个；积极发挥维权机制作用，妇女维权法庭受理案件208起，家暴110报警中心出处警77起，家暴庇护中心入住11人。深入实施六五普法规划，开展“蒲公英”法律宣讲、“社区妇联主席、村妇代会主任上讲台宣讲行动”、“三八维权周”法律大讲堂等活动，在全市组织法律宣讲335场、法律培训班21次、发放法律宣传单4万余份。大力宣传维护妇女儿童权益的先进典型，市司法局和红星区法院付晶霞等2人被评为全国维护妇女权益先进集体和个人。推进妇女信访代理工作程序规范，开展“社区代理员在身边”活动，全市设立妇女信访代理工作室200余个，选聘妇女信访代理员300余人，一年来全市妇联系统接访309件次，结案率100%。参与社会综治，开展“平安家庭”创建、“不让毒品进我家”、安全生产宣传和防拐教育活动，健全妇女群防群治组织、妇女巡逻队、调解民事纠纷组，有力地促进了社会的平安和谐。
——注重改善民生，深入实施惠民项目，优化妇女儿童生存环境取得新成效。全面实施新一轮《妇女儿童发展规划》，召开全市妇女儿童工作会议，编印新规划宣传手册，下发妇女儿童发展规划目标责任分解书和监测指标体系；请示市编委出台文件解决市区两级妇儿办领导职数和人员编制问题，市妇儿办配备了专职主任，有4个县区已落实人员编制，强化了对妇女儿童工作的领导；市政府同意解决一处2000平方米的场地作为妇女儿童活动中心，有10个县区辟建了妇女活动场所，阵地建设有所突破。关爱贫困妇女生活，为贫困母亲及遭受洪灾家庭发放“暖心包”910个，为50名贫困母亲发放救助金2.5万元，为500名环卫工人送去价值2万元的围巾和女性用品，三八节期间为63户贫困妇女家庭送去价值6万余元慰问品。关爱妇女生殖健康，为1564名农村妇女提供“两癌”免费筛查，对上争取51万元为患癌症妇女每人送去1万元救助金，对上争取关爱中国女性健康专项基金20万元为全市9000名贫困妇女办理健康保险，对上争取全省唯一一辆10万元母亲健康快车落户五营区。继续实施“春蕾计划”，建立留守流动儿童之家28个，招募爱心妈妈160余人；以“六一”等节日为契机，开展“与林童行•春蕾助学”、“恒爱行动—送爱心毛衣”、“送温暖献爱心—棉衣捐助”等活动，全市各级妇联共为1016名春蕾儿童发放助学金及物品48.3万元，形成了扶贫济困、助学兴教的浓厚氛围。
——创建文明城市，弘扬林区特色文化，推进社会和谐建设彰显新作为。开展“做文明有礼伊春人”主题宣传、学习宣传党的十八大、十八届三中全会和中国妇女十一大精神、“我与中国梦”教育等活动，引领广大妇女助推实现伊春的绿色梦、转型梦。依托“林都女性大讲堂”，开展女性金融理财、美容化妆礼仪知识讲座等文明礼仪、健康养生教育活动。推进国策教育进各级党校、大中专院校，纳入中小学德育教育，在全市举办主题班会、辩论赛等教育活动200余场次。评选表彰十佳幸福家庭、十佳创业明星等70名优秀典型，9户家庭被评为省级“好夫妻、好婆媳、好邻里”，组织“创业创优”巾帼建功事迹报告团巡回宣讲，编撰《巾帼创业故事汇》，彰显林都女性时代风采。深化巾帼志愿服务，新建巾帼志愿服务队170支，招募巾帼志愿者近2万人，走进空巢母亲、单亲母亲等家庭开展情感抚慰、健康义诊等关爱服务，数千名母亲受益；在全市开展“万人传递绿手帕•争当绿色市民”活动，倡导绿色消费，引领广大市民争当生态文明的实践者，市妇联荣获全省优秀志愿服务组织奖。推进家庭教育工作，深入开展“绿荫行动”家庭教育巡讲活动，全市宣讲80场，2万名家长受益；开展“五小（小市长、小记者、小交警、小艺术家、小导游员）五行”思想道德建设主题实践活动，“六一”期间组织“伊春是我家”儿童现场书画、摄影、诗文朗诵比赛等系列活动，培养了少年儿童的良好素养。
——创新驱动，内引外联，推动伊春生态文明建设又有新举措。市妇联首次以市委、市政府名义举办第二届中国婚姻服务业发展高峰论坛暨“兴安之约”全国婚礼策划师精英冬训营活动，150名国内婚庆行业的优秀婚礼人及策划师精英就当前我国婚庆行业面临的问题进行深入探讨，为把伊春打造成蜜月旅游度假胜地起到了积极推动作用。组织我市有行业代表性的6位企业家赴美参加首届“中美绿色消费高端论坛”和考察交流活动，伊春市政府、市妇联荣获国际中国环保基金会颁发的倡导生态文明、提升绿色经济“杰出贡献奖”。积极承办中国妇女发展基金会、伊春市政府在北京举办“美丽中国•绿色伊春”环保公益活动启动仪式暨“伊春现象”论坛，100余家中央及地方新闻媒体对活动进行深度报道，助推了伊春向绿色崛起目标的迈进。牵头承办伊春市政府、中国妇女发展基金会在伊春举办的“大使夫人伊春行”和“女摄影家聚焦伊春”活动，建立“绿色天使基金友谊林”，落户“中国女摄影家创作基地”，举办“绿色伊春、绿色消费、绿色崛起”座谈会，全国妇联、中国妇女发展基金会、中国前外交官协会等相关领导出席了活动，近百家新闻媒体对活动进行报道，将绿色伊春美誉推向国际。依托“我与红松共成长”等青少年教育实践活动，开展“双有”活动，全省唯一一个中国儿童少年生态道德教育基地落户伊春，并荣获全国优秀集体奖。
——注重固本强基，提升服务妇女能力，推进妇联组织自身建设呈现新格局。加强阵地建设，推进“妇女之家”提档升级，对上争取36万元“妇女之家”专项经费，建设30个标准化“妇女之家”；建立由“妇女之家”QQ群、伊春妇女网、妇联官方微博组成的“网上妇女之家”，开展教育培训、权益维护等工作；在社会组织、专业市场、商务楼宇、专业合作社新建“妇女之家”活动阵地13个，在自然村、居民小区建立18个妇女小组，在3个行政村建立村妇联，双丰林业局成立了妇联；开展基层妇女议事活动，议事540次，为妇女办实事60余件；建立伊春市女科技工作者、女文化工作者、女摄影家联谊会，培养市级妇女意见领袖近百人，壮大了团体会员队伍。加强队伍建设，全市妇联系统共举办培训班41期，培训妇联干部2331人次，市妇联、县区妇联、村妇代会三级妇联干部全部参加外埠培训；举办全市村妇代会主任能力建设培训班和女村官培训班，50名村妇代会主任和60位女村官进行了能力提升培训；实施村妇代会主任带头致富工程，涌现妇代会主任致富带头人100人。强化机制建设，创建“学习型、服务型、创新型”妇联组织，在全市妇联系统继续开展信息考评、调研竞赛等活动；建立伊春妇女网站，开通妇联官方微博，运用微博、微信等新媒体技术服务妇女儿童，一年来在中国及省妇女网、《龙江妇女》等省级以上媒体宣传报道妇女工作617件次，网络单日点击量达万余次，进一步增强了妇联组织的影响力和凝聚力。
一年来，市妇联积极参与党政中心工作，创新工作思路及载体，突破重点难点问题，多项工作实现历史性突破，取得了前所未有的经济和社会效益，赢得了全国妇联、省妇联及市委、市政府领导的好评，得到了妇女群众的高度评价。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导和省妇联的关怀指导，离不开社会各界的大力支持，更离不开各级妇联组织、广大妇联干部的共同努力。在此，我代表常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，在前进的征程中还存在一些差距和不足，男女平等基本国策的全面落实还任重道远，妇女在政治、经济等各个领域的参与水平有待进一步提高，服务妇女群众的载体和手段还需要进一步创新。这些问题都需要在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、2014年工作意见
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、全国妇女十一大精神的开局之年，是伊春全面深化改革、推进转型升级的关键之年。全市妇女工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，认真落实市委十一届三次全会及中国妇女十一大会议精神，按照省妇联的工作部署，更加注重推进妇女发展，更加注重维护妇女权益，更加注重提升妇女素质，更加注重服务妇女儿童民生，更加注重加强妇联自身建设，在推进林区改革深化和体制机制创新的征程中奉献巾帼之力，唱响巾帼之歌，继续书写全市妇女工作新篇章。
（一）引领妇女积极投身经济社会建设，在深化林区改革发展中再立新功
一是组织妇女参与农业经营体制改革。围绕我省“五大规划”和市委七项改革，引导妇女转观念，锐意改革，探索农林一体化经营模式创新，大力发展“3+X”主导产业，实现增收致富。培养一批懂技术、会经营、带动力强的农林妇女科技致富带头人，培育女专业大户、巾帼专业合作组织、家庭农场、家庭林场、股份合作制联合体，突出妇女优势产业打造和延伸林下经济产业链条。大力推进妇女种养加特色产业村屯（林场所）开展适度规模经营、推广电商营销方式，新建一批巾帼现代农业科技示范基地。二是推动妇女优势特色产业发展。推进妇女小额担保贴息贷款政策落实，扶持广大妇女发展优势特色产业。提高“龙妹家政”服务机构建设规模、服务质量、管理水平，拓展养老服务。做大妇女手工编织制作产业，建立手工编织制作网络服务平台，提升产业规模，延长产业链条，带动妇女灵活就业。三是推进妇女创业就业和岗位建功。大力开展妇女科技培训，建立一批稳定的妇女创业就业培训基地，结合“科普之冬”、“妇女实用技术人才培养工程”等活动，开展技能培训，力争每名参训妇女都能够掌握1-2项实用技能。深入开展“春风送岗位”活动，通过岗位推荐、技能培训、项目推介、维权服务等举措，帮助妇女创业就业。壮大女企业家队伍，进一步发挥女企业家协会的引领带动作用，鼓励和支持妇女创办小微企业。深化女大学生就业创业援助行动，组织女企业家、女创业者领培有发展潜质优秀女大学生。深化“巾帼建功”活动，注重发挥先进典型群体示范引领作用，创新“巾帼文明岗”创评模式，实行动态管理，提升创建水平。
（二）夯实社会化维权工作基础，深化维护妇女权益工作
一是筑牢社会化维权网络。充分发挥12338维权热线、妇女维权法庭、妇女劳动仲裁庭、妇女法律援助中心、110家暴报警中心作用，加强“姐妹港湾——妇女维权服务站”的服务功能和标准化建设。充分发挥妇女维权律师团作用，使其参与市妇联维权活动和信访接待工作。充分发挥检察机关妇女维权工作组职能，切实履行检察机关依法维护妇女权益法律监督职能。二是做好信访工作。落实领导下访、集体接访制度；推进妇女信访代理工作，开展典型案例点评工作，加大信访代理员培训力度，提升各级妇联及妇女信访代理员代理案件的能力。发挥维权热线、信访窗口等作用，建立完善妇女舆情信息监测、研判、应对机制。三是深化“平安家庭”创建。以“姐妹港湾-妇女维权服务站”、妇女儿童活动中心等为阵地，唱响“平安歌”，以安全生产为重点，开展“安全文化进家庭”和“家庭平安承诺书”签订活动，树立平安理念、增强平安意识。配合相关部门开展维稳综治工作，创建“零家庭暴力社区（村）”活动，开展形式多样的反家庭暴力宣传教育，形成浓厚的反家庭暴力氛围。四是继续加强“普法宣传”工作。着力推进“社区妇联主席、村妇代会主任上讲台——普法宣讲”，深化“蒲公英”宣讲力度、“三八妇女维权周”等法制宣传教育活动，提高广大妇女依法维权的意识和能力。
（三）推动妇女儿童发展规划有效实施，关注和服务妇女儿童民生
一是推动惠及妇女儿童实事项目的实施。协调督促责任部门完成惠及妇女儿童民生重点项目，协调推动县级以上政府针对妇女儿童发展规划重点难点指标推出1项实事项目，促进妇女儿童事业全面发展；实施“妇女健康关爱行动”，配合卫生部门，继续实施农村妇女“两癌”免费检查项目，做好贫困患病妇女救助工作；完善儿童关爱服务体系，继续推动各地留守流动儿童之家、爱心书屋建设工作；实施“贫困儿童关爱行动”，通过走访慰问、手拉手、“一帮一”等方式，推动“与林童行•春蕾救助”活动的深入开展。二是督导两个规划实施工作。组织相关成员单位、各领域专家开展对两个规划实施工作的调研、检查，确保我市两个规划各个领域、各个目标和各项策略的实现。三是加大妇儿工委工作力度。进一步推动妇儿工委办公室机构、编制、职级、经费的落实，为更好实施新一轮妇女儿童发展规划提供组织保证。
（四）强化宣传思想教育工作，在争创全国文明城市中积极作为
一是提升妇女综合素质。组织广大妇女深入学习习近平总书记系列讲话精神、党的十八届三中全会及中国妇女十一大会议精神及省市委全会精神，引领广大妇女在深化林区改革实践中创业创优。组织开展“巾帼共筑中国梦——走进妇女，助力圆梦”活动和“妇女读书•圆梦”活动，激励广大妇女敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。选树优秀妇女典型，评选表彰市级三八红旗手、巾帼建功标兵等先进典型，在市电视台、伊春日报开辟专栏广泛宣传，编印女性思想道德教育手册。推进落实男女平等基本国策，推进性别平等教育纳入各级党校（干校）主体班教学内容，纳入中小学校德育教学内容，深入社区（村屯）开展家庭性别平等主题教育活动，提升广大群众性别平等意识。二是深化文明家庭建设。推进家庭美德建设，开展“慈母、贤妻、孝女、善邻”角色标准大讨论；创建特色家庭，寻找选树“伊春最美家庭”，评选表彰绿色环保家庭、平安家庭、绿色市民等典型；积极参与全国双拥模范城“六连冠”建设，评选表彰第二届“十佳好军嫂、十佳兵妈妈”。深化巾帼志愿服务，进一步壮大队伍，以孤寡、贫困、留守、残疾等特殊家庭为重点，开展生活扶助、心理疏导等多样性、常态化关爱服务；积极参与十三届省运会的各项志愿服务工作，展示巾帼风采。三是积极参与生态文明建设。继续延伸旧衣回收、拒吃野生动物、低碳入住、绿色出行、垃圾分类“五大绿色”主题活动；利用环保部确定试点的契机，培训“巾帼环境友好使者”200人，带动更多的家庭践行环保低碳生活，引领广大妇女积极参与巾帼环境整治行动和绿色消费示范市创建活动。四是深化家庭教育工作。贯彻落实家庭教育十二五规划，推动网上家长学校建设，扩大网络教育覆盖面；实施“巡讲龙江-绿荫行动”，根据家长的不同需求与层次安排课程，扩大家长受益面。五是开展少年儿童道德实践活动。通过开展“绿色小天使”活动、“自然学校”生态项目教育、“五小”道德实践活动，促进少年儿童健康成长；组织好“六一”儿童节的各项庆祝活动。
（五）提高妇联组织自身建设科学化水平，推动妇女工作创新发展
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。转变工作作风，推动“下基层、访妇情、办实事”活动常态化、制度化，多渠道反映妇女心声和帮助解决实际问题。健全完善密切联系妇女群众制度，坚持与妇联常（执）委、妇女代表经常性联系，加强与团体会员、民主党派妇委会、基层妇女组织和女性社会组织的联系与沟通。二是夯实基层阵地建设。大力推进“妇女之家”标准化建设，指导基层“妇女之家”围绕妇女和家庭需求打造特色工作品牌，促进“妇女之家”服务实事化、常态化、规范化。利用“妇女之家”平台，继续做好妇女议事会工作。指导推进各领域“妇女之家”建设，继续推进在非公企业、专业合作组织等领域建立“妇女之家”，在自然村、居民小区、楼栋建立妇女小组。三是加强干部队伍建设。举办各级妇联干部培训班，提升妇联干部素质；推进“农村妇代会主任带头致富工程”，强化项目、资金、技术等支持，指导各县区对村妇代会主任进行能力建设培训，培养一批带头致富和带领妇女共同致富的基层妇女工作骨干；推动基层妇女参选参政，抓住新一轮村级组织换届契机，协调相关部门出台保障性政策，做好参选妇女组织、指导工作，力争提升女村官比例、提高村委会女委员比例；发挥好女企业家协会、女文化工作者联谊会和女科技工作者联谊会的优势，团结联系优秀女性为伊春发展服务。四是创新工作方式。注重运用新媒体开展妇女工作，推进建设“网上妇女之家”，继续探索利用妇联官方微博、微信公众平台宣传引导和服务妇女，努力打造“网上妇联”;完善妇女工作绩效管理，促进妇联工作规范化、科学化。
各位执委、同志们，伊春林区深化改革的蓝图令人向往、催人奋进，让我们在市委的坚强领导下，紧跟时代发展步伐，紧扣全市中心工作，凝心聚力，奋发进取，为创造伊春妇女儿童的幸福生活和美好未来、谱写中国梦的伊春篇章做出新的更大的贡献。
