文明接访树新风 维护稳定促和谐 ——伊春市检察机关开展文明接访工作印象
近年来，伊春市检察机关高度重视文明接待室创建工作并取得了显著成效。去年的金秋9月，正赶上收获的季节，笔者随省检察院文明接待室检查组现场学习和感受了他们的文明接访工作，对这里开展文明接访工作带来的新风貌留下了深刻的印象。
—— 高标准、多协调，为人民群众来访创造有利舒适环境。伊春市两级检察机关结合当前形势和自身实际，严格按照最高检《评比办法》和《评比标准》开展工作，成立创建文明接待室领导小组，明确创建工作方法步骤、目标任务，确保各项争创工作落到实处。红星区院检察长多次与区委、区政府沟通协调，筹集资金改建两室。经过不懈努力，将接待场所面积由20多平米增加到200多平方米，从优化接待场所建设着手，完善了一系列便民利民的举措，健全了信访功能用房，设立了控申接待大厅、检察长接待室、律师接谈室、听证室、咨询室、远程视频接访室、案件讨论室等；安装了安检门、监控系统，配备了防火防爆器材；开通了远程视频接访、检务公开流动屏，加大了便民设施建设，配备了饮水设备、应急药品、物品寄存等，从人性化角度完善了接待场所，充分体现服务来访群众的功能，为人民群众创造了一个良好的来访环境。
——讲文明、增感情，在不断提升群众工作能力上见功夫。多年的接访工作实践使他们体会到：为了适应新形势下信访工作的需要，不断提升做好群众工作的能力和水平是控申部门和干警面临的新课题，也是控申工作的根本所在。为此，他们不仅在优化人民群众来访环境方面有措施有成效，同时注重在解决群众信访实际问题上下功夫，在增强法制观念法制思维上下功夫，在增进与群众感情和信任上下功夫。在接访过程中，两级检察机关特别注重衔接好上下工作口径，对当事人的答复做到合法一致，杜绝和减少不必要的差错和矛盾。注意工作方式方法，耐心细致，热情周到，用真心、用真情、用真意做好群众来访工作。凡是信访人到两级院控申接待室控告、申诉、举报、法律咨询的，都做到“一案一建档，一案一录像，一案一落实”，并按照“听清、问明、记全、答准”的要求，认真制作接待笔录，确保笔录见人、见事、见法条，确保每个信访案件都有落实结果。同时对接访过程实行同步录音录像，以刻录光盘或电子档案形式留存。去年，两级检察机关详尽梳理了控申工作规范，把分散的法律规定、司法解释、工作规范、法律文书集中编纂，将市检察院及基层院控申工作环节有效衔接，制定了《伊春市检察机关控告申诉工作执法办案基本规范》，形成全面、系统、实用的执法规范体系，也极大地提升了信访接待工作的规范性和便捷性。
——转方式、建机制，有效多元化解各种涉检信访矛盾纠纷。伊春市两级检察机关坚持按季度认真组织开展信访问题排查活动，落实稳控措施，制定工作方案，抓好责任落实，转变工作方式，有效化解涉检信访问题，特别是促使重要敏感时期信访工作扎实平稳进行，全力维护和促进社会稳定和谐。一是建立矛盾多元化解机制，形成工作合力。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区代表、律师等有关人员参加信访接待以及公开听证、公开示证、公开答复，听取意见和建议，广泛利用社会力量来共同研究化解问题的办法。把司法人文关怀和人性化管理的理念贯穿到检察机关的社会矛盾化解之中，不断创新矛盾化解办法。二是利用远程视频接访系统，畅通诉求表达渠道。将远程视频系统使用及推广宣传作为重点工作，拓展了利用该系统进行全市范围内的经验交流、工作研讨、对下业务指导、业务学习、工作部署等多项新的功能。通过现场连线方式，两级检察机关共同接访，减轻群众诉累，努力使远程视频接访成为信访群众向上级反映问题的“直通车”，有效化解信访矛盾。三是开展司法救助，为信访人排忧解难。两级检察机关积极开展检察环节司法救助工作，将矛盾化解和依法救助相结合，运用司法救助等手段，切实解决群众困难。切实加强与财政、法院、公安、司法、民政、社会保障等多个部门的联系，为刑事被害人争取更多方式的救助，通过多渠道、多形式的救助及时解决他们在生产、生活、教育等方面存在的问题和困难。2017年以来，共为12名确有困难的刑事被害人发放救助金2.7万元。在办理黄某等5人司法救助案件过程中，汤旺河区检察院控申部门认真审查书面材料、积极走访被害人住所及其所在社区，全面了解到被害人家庭生活非常困难，无固定工作和稳定家庭收入，因受到犯罪行为侵害，需要长期服药和继续治疗，使经济困难进一步加剧。汤旺河区院党组书记、检察长郭阳对此次司法救助工作高度重视，多次询问救助进程，在救助审批和资金拨付环节，同当地政法委、财政部门和民政部门沟通，最终将每人两千元司法救助金发放至五名被害人手中。5月16日，司法救助申请人黄某等五人给汤旺河区检察院送来一面锦旗，申请人激动的表示：鲜红的锦旗虽小，但它饱含了申请人深深的谢意！
