休闲农业和乡村游成经济社会发展新亮点

　　近日,就休闲农业和乡村旅游对经济社会发展的推动作用,经济日报·中国经济网记者专访了农业部副部长陈晓华。 

　　记者:目前国内休闲农业和乡村旅游发展情况如何? 

　　陈晓华:随着城乡居民休闲消费需求的增多和升级,以及城乡基础设施条件的改善,休闲旅游经济呈现巨大的市场潜力,出现以农民为主体,社会资本热情参与的局面,经营主体更加多元。各地积极探索与农民互惠共赢的产业发展和利益分享机制,农民不仅仅是流转土地或做打工仔,有的已通过土地、庭院、设施等资产入股的形式,以股东身份从产业发展中分享收益。不少地方还催生了一批休闲农业和乡村旅游发展协会、专业合作社、休闲农业联盟等新型经营主体,休闲农业和乡村旅游的组织化、规模化程度明显提高。 

　　许多地方结合当地的特色,不断创新发展方式,探索形成了高淳国际慢城、陕西袁家村、北京农业嘉年华、陕西泾渭茯茶特色小镇等形式多样、特色各异的新类型,开辟了产业发展的新途径。让市民享受青山绿水带来的视觉愉悦,感受田园和农耕生活,充分享受返璞归真的喜悦。休闲农业和乡村旅游的内涵更加丰富了。 

　　各地的实践证明,休闲农业和乡村旅游的发展,使一些地方农区变成了景区、田园变成了公园、民房变成了客房、劳动变成了运动、产品变成了商品,农村闲置的土地利用起来了,农民闲暇的时间充实起来了,传统的农耕文化也活跃起来了。休闲农业和乡村旅游日益成为富裕农民、提升农业、美化农村的朝阳产业。 

　　记者:未来休闲农业和乡村旅游发展的空间在哪? 

　　陈晓华:我国休闲农业和乡村旅游经历了萌芽、起步,进入了快速发展的阶段。总的来看,休闲农业和乡村旅游正在发生三大变化,一是从农民的副业变成了农村的新业态,二是从市民的临时安排变成经常性的生活方式,三是从农业部门的一般性工作变成了一项重要的工作内容。从今后一个时期看,产业发展势头仍很强劲,可以说处于发展黄金期。 

　　国际经验表明,当一个国家或地区人均GDP超过5000美元时,就会形成休闲度假的消费需求,休闲消费能力显著增强,并呈多元化趋势。2015年我国人均GDP超过8000美元,未来20年,我国人均GDP水平将进一步提高,预计居民人均年休闲旅游将超过5次,全国休闲旅游市场规模将超过80亿人次,呈爆发式增长。特别是随着生活方式的转变,国家法定节假日的优化调整,带薪休假制度的逐步落实,以及2.5天弹性休假制度的实施,休闲度假会从少数人的奢侈品,发展成为大众化、经常性的生活消费方式,休闲观光大众化、家庭旅游普遍化必将拉动休闲农业和乡村旅游快速发展。 

　　中央坚持把“三农”工作摆在重中之重,大力推进城乡一体化发展,不断加大基础设施建设投入力度,这为发展休闲农业和乡村旅游打下了良好的基础,也将成为休闲农业和乡村旅游新一轮发展的强大支撑。 

　　记者:目前发展休闲农业和乡村旅游还存在哪些问题? 

　　陈晓华:机遇与挑战同在。休闲农业和乡村旅游作为新型产业形态和消费业态,在快速发展过程中,还存在思想准备不足、基础设施滞后、服务质量有待提高等问题。整体发展方式还比较粗放,与爆发式增长的市场需求不相适应。越是面对火爆的市场、高涨的积极性,越是要从休闲农业和乡村旅游产业长远发展出发,加快产业提档升级,有序发展、健康发展、持续发展,真正把农民劳动生活、农村风情风貌、农业产业特色体现出来,努力把休闲农业和乡村旅游打造成农民就业增收的新增长极。 

　　“十三五”时期休闲农业和乡村旅游发展要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽乡村为目标,加快发展休闲农业和乡村旅游,让更多的农民参与进来,从中受益。力争到2020年,产业规模年均增长10%以上,产业发展质量效益不断提高,从事休闲农业和乡村旅游的农民收入持续较快增长,成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。(经济日报·中国经济网记者 乔金亮)