进一步优化哈尔滨市发展环境工作电视电话会议召开 市委书记陈海波、市长宋希斌讲话

　　进一步优化哈尔滨市发展环境工作电视电话会议26日召开。会议贯彻落实全省改善经济发展环境会议精神，就进一步优化哈尔滨市经济发展环境进行再动员、再部署。会议强调，环境是城市发展的决定性因素，人人都是发展环境的一分子。各地区、各部门和各单位一定要下大力、用真功、求实效，努力使哈尔滨市发展环境得到明显改善和提升，进一步增强在新一轮发展中的综合竞争力。省委常委、哈尔滨市委书记陈海波，哈尔滨市委副书记、市长宋希斌分别在会上讲话。

　　哈尔滨市领导王颖、艾立明、曲磊、王小溪、石嘉兴、张丽欣、丛科明、焦远超、朴逸、才殿国、赵坤、黄玉生、张万平、贾剑涛、唐春发、李志恒，哈尔滨市法院院长步延胜，哈尔滨市检察院检察长王克伦出席会议。哈尔滨市委副书记、哈尔滨市纪委书记姜国文主持会议。

　　陈海波在会上强调，企业竞争市场，政府竞争环境。发展环境事关全市经济社会发展大局，发展环境的好坏直接决定着一个城市的发展水平。发展环境好，可以有效弥补一个城市在产业结构、资源、区位等方面的欠缺或不足，从而赢得发展先机。发展环境不好，即使有再好的政策、再多的优势，也很难吸引来各类生产要素，很难发展起来。从这个意义上讲，发展环境是一个城市综合竞争力的重要体现。当前，哈尔滨市与全国同类城市相比，综合竞争力相对较弱，在发展上承受着巨大压力。造成这一状况的原因虽然是多方面的，但发展环境不够好也是重要的因素之一。近年来，尽管我们在优化发展环境上下了很大气力，采取了很多措施，也取得了明显成效，但还不尽如人意，仍然存在一些问题，有些问题还比较突出。所以，在优化发展环境上，我们必须下更大气力，采取更加有力的措施，决不能懈怠。

　　陈海波指出，良好的发展环境，由大家共同创造，靠大家共同维护。发展环境与每个人的切身利益息息相关。在优化发展环境上，人人都是一分子，人人都是局内人。大家在为创造良好发展环境作贡献的同时，也将享受良好发展环境带来的成果。人人都应增强优化发展环境的自觉性，人人都应成为优化发展环境的动力源，人人都要承担起优化发展环境的重要责任。只有全市上下齐心协力、共同发力，才能确保优化发展环境的各项工作取得预期成效。

　　陈海波强调，哈尔滨市各级党委政府、领导干部要深刻认识优化发展环境的极端重要性，将优化发展环境摆上更加突出位置，上下动手，紧紧抓住不放。各地区、各部门、各单位都要牢固树立服务企业就是服务发展的理念，真心关心企业、关爱企业、关爱企业家，落实好支持和服务企业的各项政策，立足各自实际，为优化发展环境作贡献。各级领导干部要自觉践行“三严三实”，做优化发展环境的表率，带头强化法治思维，坚持依法办事，做到敢于担当、积极作为，发挥好以上率下的作用。要带头走进企业、解决困难，走进项目、解决问题。要带头改进工作作风、提高服务效率，着力解决基层和群众办事难的问题。

　　“能否带头做好优化发展环境的工作，是衡量、检验领导干部事业心、责任感和能力水平，以及大局意识的一个重要方面。”陈海波强调，哈尔滨市委将认真考评领导干部在优化发展环境方面的言行与作为。广大公务人员是优化发展环境的主体，必须不折不扣地贯彻落实哈尔滨市委、哈尔滨市政府关于优化发展环境的部署和要求，做到依法行政、热情服务、提高效率、严以律己。

　　陈海波要求，要充分发挥好社会监督作用，鼓励社会各方面全方位对破坏发展环境的人和事进行监督举报，我们将发现一起、查处一起、追究一起、曝光一起，决不姑息迁就。各级党政领导班子要切实担负起责任，抓好班子、带好队伍。对于出现破坏发展环境的问题，在查处当事人的同时，哈尔滨市委、哈尔滨市政府将追究直接领导、分管领导直至主要领导的相关责任。

　　宋希斌在会上强调，抓环境就是抢占发展先机，就是提升生产力。要坚持问题导向，牢牢把握狠抓工作落实这一改善经济发展环境的关键环节，着力在提升政府工作效能上下功夫、见成效。要坚持科学决策抓落实，着力解决因谋事不实导致招商引资项目落地受阻问题；坚持勇于担当抓落实，着力解决因部门推诿扯皮、为政不为导致的行政效能低下问题；坚持有诺必践抓落实，着力解决因政策不兑现、协议不履行导致的政府诚信缺失问题；坚持转变作风抓落实，着力解决因服务不优、效能不高导致的办事难问题；坚持市场配置资源，着力解决因行业垄断、行政干预导致市场化程度低下问题；坚持攻坚克难抓落实，着力解决因创新能力不强导致的要素瓶颈制约问题。

　　宋希斌强调，要按照省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》要求，着力加强改善经济发展环境的制度建设，确保各项工作措施得到不折不扣的执行，为更好地激发市场活力、释放发展潜能，提供良好的外部政策环境。要进一步深化行政审批制度改革，扎实做好审批事权接放管工作，进一步提升行政审批效率，强力推进大处室改革，努力把简政放权工作推向纵深。要进一步规范行政执法行为，切实强化源头治理，做到执法有据、公正执法、文明执法。要加快清理规范行政审批中介服务，全面夯实规范运营的制度基础，凡是不认真落实清理规范任务、明改暗不改搞“中梗阻”的，凡是不按时上报情况、影响工作进度的，要予以全市通报批评。要加强诚信体系建设，进一步优化哈尔滨诚信环境。要建立完善公共资源的市场化配置机制，健全公开机制、竞争机制、监管机制，切实提高资源的利用效率。

　　宋希斌强调，要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，跳出部门利益的“小圈子”，团结一致，上下联动，形成合力。凡是有利于优化发展环境的事情，包括事关哈尔滨市发展大局的重要决策、重大事项、重点工程，任何部门、任何区县(市)都要不讲条件、不讲代价地积极推进。凡是涉及多个部门的事项，都要加强协作配合和沟通衔接，绝不允许推诿扯皮、各自为战。要强化监督，从严问责。只要发展环境一天不改善，问责就要一抓到底，绝不姑息，更不能搞下不为例。

　　会上，哈尔滨市纪委通报了哈尔滨市影响破坏经济发展环境的典型案件，以及对相关责任人的处理决定。(采编：柳莹)