优化环境营造大项目聚集“洼地”

　　昨天，南岗区召开服务保障大项目工作会议，贯彻落实市委十三届八次全体（扩大）会议和全市产业项目建设推进会议精神，继续推进“1536”发展新战略，号召全区以“四字”方针为引领，振奋精神、超越自我、改革创新、真抓实干，奋力开创区域经济社会发展新局面。

　　坚持“实快高严”确保经济达标

　　今年，南岗区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%左右；地方公共财政预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长12.5%左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和12%左右。由于多种原因，今年上半年，有的经济指标没有完成预期目标的一半。

　　下半年，南岗区将在工作安排上突出“实”字，明确任务，落实到人；在工作执行上突出“快”字，简化程序，提高工作效率；在执行标准上突出“高”字，有指标争第一，无指标争优秀；在工作纪律上突出“严”字，加强监督，奖惩分明。区领导提出“四字”方针，要求全区结合“三严三实”专题教育，简政放权，认真落实“三张清单”，凝心聚力抓项目，快速推进全年经济指标的顺利完成。

　　在我省“五大规划”中，现代农业综合配套改革试验、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放和东北老工业基地振兴三个规划均涉及南岗区。南岗区将抓住“五大规划”机遇，搭建创业、创新平台，围绕财源建设的中心，形成机构不分“一线二线”、没有“台前台后”、齐心协力抓发展的工作局面。

　　以开放招商激发经济发展活力

　　截至6月末，南岗区三次产业结构比是0.2∶25.8∶74.0，“一产不大、二产短腿、三产不强”的现状严重制约着产业结构的优化升级。南岗区将通过招商选资促进企业集群发展，引进本地区产业链条缺口的企业，优化区域产业结构，通过引进与城市功能密切相关的物流、金融、中介等生产性服务业，最大限度地促进就业创业、提升广大人民群众的幸福指数。

　　总部经济是促进经济转型升级的新兴产业形式，是解决中心城区有限土地、无限空间发展问题的关键路径，也是南岗区未来招商选资的重中之重。南岗区将以打造高端现代服务业核心承载区为目标，重点引进投资体量大、企业成长性好、拉动作用强的大型城市综合体项目和总部项目，加大哈尔滨国际农业博览中心、瑞典宜居家居广场等项目的推进力度。

　　园区建设是经济发展的平台、产业孵化的基地和对外开放的窗口，也是承接主城区产业发展转移的空间载体。南岗区将重点引进科技含量高、产品附加值高、企业发展前景好的加工型产业项目，真正走出一条“以科技支撑项目，以项目支撑投入，以投入支撑产业，以产业支撑发展，以发展支持财政收入快速增长”的新型工业化路子。与此同时，南岗区将围绕打造全市乃至全省文化旅游时尚产业引领区的目标定位，加快推进花园街历史文化保护与更新、黑龙江现代文化艺术产业园、松雷传媒影视文化基地等文化产业项目建设，努力使文化产业成为全区经济发展的支柱型产业，打造具有深厚文化底蕴的城市东部旅游经济带，谋划对运粮河沿岸进行整体开发，推进满族风情小镇等文化旅游产业项目建设。

　　优化环境为企业营造“洼地效应”

　　环境就是资源，就是生产力。南岗区将从政府部门“端菜”转变为人民群众“点菜”，打造简政放权的升级版，精准清除阻碍创业创新的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管范围的“盲点”，为企业发展营造良好的“洼地”。

　　在经济新常态下，南岗区要求全区尊重市场规律，发挥政府作用，做大存量，调优增量，努力推动区域经济平稳健康发展。一是资金扶持，帮助企业“输血”，着力搭建银企对接平台，缓解企业融资难题。二是科技扶持，增强企业“造血”功能。深化企业与高校、科研机构的合作，加快推进科研成果就地转化。南岗区刚刚出台了《南岗区应用技术研究与开发资金使用管理暂行规定》，对科技创新型企业给予扶持，在全区营造“大众创业、万众创新”的发展氛围。三是政策扶持，为企业“补血”“减负”。抢抓发展机遇，主动配合市里与国家政策搞好对接，将更多的政策红利转化为现实的发展动力。同时对重点企业实行“三清三必报”制度，“三清”，即基本情况清、运营情况清、投资情况清；“三必报”，即企业法人代表变更必报、纳税情况变更必报、项目情况变更必报。

　　南岗区以“抓项目就是抓投资、就是抓经济、就是抓发展”的理念，建立大项目服务联盟，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道，即区大项目办联系区纪检委、区市场监管局、区检察院、区法院、区行政审批服务中心5个单位和国税、地税、国土、规划、环保、南岗公安分局6个部门，采取一站式、保姆式、亲人式服务，切实为大项目建设创造良好的发展环境。

　　启动“互联网+”建“智慧城区”

　　“互联网+”现已成为产业转型升级和融合创新的重要平台。南岗区将加快推动“互联网+”与各个产业融合，发挥技术提升的作用，扎实推进互联网+金融、互联网+旅游、互联网+教育、互联网+医疗、互联网+农业、互联网+政务等，通过云计算和大数据，对社会资源、社会生产活动、社会转运进行实时把控，准确地作出评估和预判，制定符合实际、便捷有效的解决方案，建设智慧城区。

　　下半年，南岗区将启动几个社区智慧城市管理试点，邀请国家物联网中心基地有关企业，帮助设计平台和传感器布置方案。