佳木斯勇当现代农业改革“国家队”

　　黑龙江日报讯“两大平原”现代农业综合配套改革为黑龙江加快发展带来机遇，作为三江平原主体的佳木斯市责无旁贷先行先试“打头阵”、“当先锋”，全力做好“两大平原”现代农业综合配套改革的“国家队”。

　　佳木斯市地处三江平原腹地，作为国家粮食主产区和优质商品粮基地，这里土壤肥沃、耕地连片；江河纵横、水源充足，自然条件优越。科研院所聚集，与垦区良好的合作基础让佳木斯现代农业发展蓄积了得天独厚的优势。两年来，这个市准确把握大农业比较优势和政策先机，努力探索，创新驱动，在农业规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务等方面，积累的成果、经验及创新精神被广泛推广、复制。

　　创新新型农业经营主体，不断提高农民组织化程度和农业生产能力。以农业经营主体创新作为农村综合配套改革的突破口，农业生产由过去一家一户经营，逐步向合作经营、联合经营、规模经营方向转变。全市各类新型经营主体总数达到8045个，其中全市农民专业合作社4732个，家庭农场和专业大户3313个，共辐射农户9.98万户，占农户总数的29.7%。合作社带动生产面积646.4万亩，每亩节约生产成本20多元，节约生产投入1亿多元。

　　创新农村金融服务体系，破解农村融资瓶颈。这个市吸引农村信用联社、农业银行、邮储银行等11家金融部门开展涉农贷款业务，初步形成竞争格局。各县（市）区全部成立金融担保服务公司，创新开展了农村土地承包经营权证、土地预期收益、土地流转合同、大型农机具抵押贷款等14种金融产品。全面简化涉农贷款流程，从贷款申请到放款较过去压缩10天以上。积极推进利率市场化改革，贷款利率进一步下调，一年期涉农贷款平均利率较同期下降0.36个百分点，农民减少利息支出1.48亿元。

　　创新农村服务平台，全面加强社会化服务。依托阳光村务工程网，建立了县、乡、村三级土地流转服务平台，在土地流转供求信息发布、规范土地流转行为、鉴证土地流转合同、调节仲裁纠纷、配合金融机构审核抵押贷款条件等方面发挥了积极作用。目前，全市流转土地面积达到811.8万亩，占农村集体耕地的67.2%。建立完善互联网+农业的服务平台。全市59家农业企业、合作社与佳天国际“互联网+农业”电子商务产业孵化园进行对接，全市40多家农业企业和农民合作社通过淘宝、京东商城等10余个网络平台销售农产品；孙斌大米、星火大米、冬梅豆粉等绿色、有机农产品均已实现网上营销。

　　为实现农产品真正从“种得好”向既要“种得好”，又要“卖得好”转变，这个市有效对接绿色食品加工企业与生产基地。现有国家级绿色食品原料标准化生产基地与43家绿色食品加工企业签订订单面积489万亩。在销售方式上走上生产基地与加工企业融合一起闯市场、打品牌的发展道路。去年8月，成立了佳木斯优质农产品协会，启动“佳木斯大米”地理标识品牌的营销工作，全面推介佳木斯大米及绿色特色农产品。

　　“两大平原”改革先行先试阶段已取得丰硕的阶段性成果，然而在成绩面前，佳木斯市没有固步自封，就“两大平原”改革试验如何进一步深化，从践行“三严三实”的意义出发，创新尝试，精心设计了用项目化模式抓“五个一批”建设。

　　今年，佳木斯市又提出以“打造百公里绿色生态稻米长廊”、“建设百万亩优质水稻示范带”为内容的“双百工程”，用以加快推进生态高产标准农田建设，加速科技成果转化，强化现代农业综合配套改革，推进美丽乡村建设。