佳木斯市人大常委会审议通过佳木斯中院《关于民商事审判工作情况的报告》
6月19日，佳木斯市十六届人大常委会第四次会议审议通过佳木斯中院《关于民商事审判工作情况的报告》。佳木斯中院党组成员、副院长史万军受市中院党组书记、院长韩辉委托，向常委会作报告。党组副书记、常务副院长刘雪峰列席会议。
报告表明，佳木斯法院系统从事民商审判的员额法官172人，占全市法院总员额法官的63.5%，审结的民商事案件约占全市法院案件总数的67.8%。2014年至2016年，全市法院共审结民商事一审案件43 814件，结案标的997 166万元，年均结案标的30多亿元。2014年至2016年，佳木斯法院民商事案件增幅位居全省法院前两位。
报告显示，佳木斯两级法院充分运用民商审判的价值引导功能，依法规范市场交易行为，有效维护市场秩序，促进经济社会健康发展，维护市场主体的合法权益和社会和谐稳定。在审理合同纠纷案件方面，三年来共审结33 915件合同案件。其中，通过积极开展清收涉农借款专项服务，妥善审理各种借贷纠纷案件7000多件，有力地配合了我省农村信用合作联社的改制工作顺利开展；依法审理金融借款纠纷案件，维护了金融秩序和金融安全；依法审理民间借贷5000多件，维护债权人合法权益，拓宽了企业融资渠道。在审理家事纠纷案件方面，全市各基层法院普遍成立了家事案件合议庭，有针对性的调解家事纠纷，共审结婚姻家庭、继承纠纷案件5075件，有效维护了婚姻家庭及社会和谐稳定，依法保护未成年人、妇女、老年人等弱势群体的合法权益。在审理物权纠纷方面，依法审结房屋、土地等物权纠纷1164件，审结侵权责任纠纷2541件，有效地保护了权利人合法产权，加大了对侵权人制裁力度。通过依法审理劳动争议纠纷，构建和谐劳动关系，共审结劳动争议、人事争议纠纷464件，既保护劳动者的合法权益，又维护企业的正常经营和发展，使劳资双方的利益都得以实现。在审理公司类案件方面，依法审理、审理涉及公司强制清算、破产清算、重整等案件159件，充分发挥公司清算和破产程序在淘汰落后企业、落后产能方面的法律功能，引导市场主体有序退出；依法受理符合条件的企业重整案件，帮助和支持那些资金周转遇到暂时困难，但有发展前景的企业恢复生机重返市场，促进现代企业制度的建立。在审理知识产权案件方面，共审结著作权、商标权、特许经营合同纠纷、植物新品种实施许可合同纠纷等知识产权纠纷案件20件，加强对重点领域知识产权的司法保护和对特色产品商标以及其他知名品牌的保护，依法保障创新驱动发展战略实施。三年来，全市法院在围绕中心、服务大局工作上，紧紧围绕市委的中心和全市的工作大局，先后开展了“访企业、提建议、促发展”活动，为全市重点项目企业提供法律服务的“护航工程”活动；佳木斯中院制定了《关于优化全市发展环境工作的实施意见》、《关于开展“护航工程”活动的实施方案》，积极开展了专项服务活动。佳木斯中院共召开企业座谈会59次，到企业走访调研89（人）次，向企业发放征求意见函324份，司法建议共64条，对全市重点企业实行挂牌服务，在“沃尔玛”、“唐人中心”、“万达广场”“哈佳高铁”等重点项目建设中及时提供司法保障和法律服务，为全市经济发展营造了良好法治环境。
报告指出，佳木斯两级法院不断强化司法为民意识、加强便民诉讼。通过规范庭审程序，正确运用证据规则，引导当事人举证、质证，依法行使释明权，确保当事人行使诉权；通过加强审判监督，切实纠正生效裁判存在的错误；在提高办案效率方面，全市法院法定审限内结案率达到100%，综合结案率90%；在加大调解力度方面，共调解结案19642件，做到案结事了；在加大对弱势群体的司法救助力度方面，全市法院三年来共依法减、缓、免收诉讼费908.3万元，确保经济确有困难的群众能打得起官司。
报告介绍了佳木斯两级法院从落实司法责任制，由审判长签发文书、院庭长直接办案审理重大、疑难案件、推进合议庭成员对案件质量共同负责、严格控制审委会讨论案件范围等方面入手，大力推进司法改革以及将提升干警素质为重点，着力加强法院民商事审判队伍建设的各项举措。
报告从法官素质、纪律作风、办案质效、案件发改率等方面分析了当前民商事审判工作中存在的问题。
报告表示，今后，全市法院将从落实司法责任制改革及相应配套措施、进一步提高办案质量确保公正司法、落实司法为民服务措施、加强和改进民商审判队伍建设、加强审判监督等五个方面入手，继续加强民商事审判工作。
报告最后介绍到，民商事审判案件数量多，涉及范围广，法律关系复杂，办案程序要求严格，工作强度大。全市法院172名民商事员额法官年人均结案106件以上，有三个基层法院年均结案达到170件以上，背负压力大，肩负责任重。但通过努力工作，民商审判战线干警收获了社会秩序的和谐稳定，维护了社会公平正义，意义重大，任务艰巨，使命光荣。佳木斯法院民商事审判队伍决心迎难而上，开拓进取，扎实工作，再接再厉，进一步推进全市民商事审判工作新发展。
经佳木斯市十六届人大常委会第四次会议审议，该报告获得全票通过。
