佳木斯市院：行贿档案查询，工程招标的“安检门”

　　  “今天参加投标的11家公司都提供了行贿档案查询结果告知函,经审查一家公司存在违法违规行为,被取消投标资格。来自江苏、福建等地企业的投标资质成为监标人和专家评委热议的焦点。”佳木斯电视台对近日黑龙江省佳木斯市检察院在棚户区改造项目工程开标会进行现场实时报道。

　　根据黑龙江省的规划，佳木斯市现在需要分批次改造大面积的棚户区，项目资金总额达数十亿元，全国各地的企业络绎不绝地前来报名投标。根据相关规定，投标企业必须到检察院办理查询业务。招标公告发布后，佳木斯市检察院接到200多家企业的电话咨询，100多家企业的查询，检察干警在努力办好行贿档案查询业务的同时，坚持实行查询跟踪制,对参与工程投标的企业是否经检察机关行贿档案查询、是否存在行贿记录进行跟踪把关,对未经查询参与投标和存在行贿记录的企业及时向招标单位提出取消投标资格、中标资格的建议,严格防范不良企业混入工程建设市场。  根据市委文件要求，市检察院还全程参与了招（投）标全过程，并对中标企业进行了实地考察，从程序上保证了招（投）标公开、公平、公正，确保了棚户区改造项目按时顺利进行。

　　努力打造行贿查询“安检门”作为预防工作的亮点和品牌，是佳木斯市院创新预防工作的一大思路。今年年初以来，佳木斯市院依据查询信息对辖区58件、涉及10亿多元资金的政府采购项目及重点工程项目开展监督，将查询信息中涉及辖区政府采购系统和工程建设领域的招标项目资料按开标时间、标的金额、项目种类等分类实施专门管理、监督，适时参与政府采购项目现场招投标；对涉及佳木斯新经济增长点、关系民生、基础设置建设等项目的重点环节进行监督；对政府招投标过程中各监督部门人员是否到位、程序是否合法等情况进行监督。在查询系统中设计预警提示功能，根据数据变化自动搜索、分析相关投标企业在投标围标中是否有围标、串标苗头，将违规企业列入黑名单，禁止其参与佳木斯辖区政府采购项目，敦促企业按照诚信、公平、公正的原则经营，维护了辖区招投标环境健康有序运行。同时，设立网上和查询现场的“招投标问题反映箱”，拓宽监督渠道。佳木斯市院分别在查询现场和行贿查询网站上设立问题反映（邮）箱，给予普通群众反映问题的渠道，行使监督权；预防干警将发现的存在职务犯罪线索移交侦查部门，使干预招投标过程的责任人员受到刑事追究。

　　目前，在佳木斯市的招投标工作中，相关部门单位已经把行贿犯罪档案查询作为常态化工作，都知道有查询这道“安检门”，有力促进了市场准入监管机制的建立和健全，真正实现了“工程上马，干部不下马”的良性发展循环。

　　为防病于未发、防患于未然，佳木斯市院预防干警下一步将深入中俄跨江铁路大桥、哈佳快速铁路、抚远（黑瞎子岛）沿边重点开发开放试验区等“一带一路”上的重点项目，以行贿查询“安检门”为介入点，切实实现“预防保驾，法治护航”。