佳木斯检察院用视频接访系统好事办好让百姓满意

　　佳木斯市检察院自2012年4月在市院和10个县(市)、区院设置了远程高清视频接访系统，开创了全省远程高清视频接访系统建设的先河。此后，他们又在去年与最高人民检察院首次通过高清视频接访系统联网成功，实现了与省院联调后视频接访系统的又一次与上级检察院成功联网，这也标志着黑龙江省检察院系统远程视频接访，实现了从三级远程接访到四级远程接访的新跨越。

　　高科技着眼长远 高标准建设到位

　　2012年3月，佳木斯检察院在接到高检院《实施意见》和省院的总体要求后，对远程视频接访系统建设工作高度重视。检察长高伟利高度重视，立即主持召开专门会议，专题听取远程视频接访系统建设工作情况汇报并进行研究，决定全市两级院都要把远程视频接访系统建设作为控告申诉检察工作的“亮点”工程来抓，摆上位置，纳入日程，一把手亲自挂帅、亲自谋划，主管领导靠前指挥，带头抓落实。

　　为使视频接访系统更具合理性、科学性和可操作性，他们多方考察研究、借鉴成功经验，最终制订了符合地域特点和工作实际的视频接访系统建设方案，统一规划，实施建设。高科技也必然需要高投入，对此，市院党组书记、检察长高伟利无论从办公区域面积、设施设备投入资金及人员调配等方面都给予全力支持。高检察长要求，着眼长远，本着一次性投入、长期受益的原则，克服困难，确保视频接访系统达到建设要求。

　　该市两级院的视频接访系统在建设中，实行了“五个统一”：即统一设备、统一规格、统一模式、统一标准、统一安装，全市10个县(区)院全部建立了视频接访室，开通了11个终端，同步开通了视频接访系统，确保了视频接访系统安全有效运转，为全省做出了样板。

　　目前，市院和10个基层院的视频接待员都已掌握设备性能和技术要领，确保视频接访快速、稳定、高效。

　　高利用如虎添翼 高效率执法为民

　　佳木斯市检察机关开通的高清远程视频接访系统，标志着信访工作由传统工作模式向信息化管理模式的转变。在抓好硬件建设的基础上，他们加强管理、注重应用、务求实效。通过把科技优势转化为工作优势，提升信访工作效率，取得了明显成效。

　　目前，该市检察机关接访系统已并入全国四级网络。各基层院认为符合视频接访范围的，做到积极引导，经上访人同意，及时与市院进行联系，适时启动视频接访设备，由市院接待人员直接接待上访人。需市院领导接待的上访案件，经预约，可直接切换到领导办公室，由主管检察长或检察长进行接待，即方便快捷，又贴近群众。

　　如汤原县王某某上访一案，他们利用视频接访系统，由市院接待室主任王春平与接待员共同参与接待，终于将矛盾化解在基层，方便了群众，减少了上访人的诉累，为来访群众提供了上访和解决问题的快速通道，收到了良好的社会效果。

　　视频接访系统具备信息录入、文字传输、证据演示、图像扫描等多种功能，首次来访资料录入后均进入资料库。对于重复访的，在资料录入时系统可以自动识别，既可以避免重复调查，也有利于发现上访人缠访缠诉、无理上访等苗头性问题，规范了案件管理。

　　抚远县杨延华上访一案，该案件是一起民事纠纷案件，2004年抚远县的卢道珍在上访人杨延华处借款25万元，并用他本人的40垧地的《土地后备资源开发许可证》作为抵押，后卢道珍在《许可证》仍在抵押的情况下，换发了土地使用证，上访人杨延华认为国土局工作人员涉嫌渎职侵权并对市院民行处对其民事案件下发的检察建议不满，来到抚远县检察院上访。考虑到抚远县距离佳木斯400多公里的情况，为减少上访人的奔波之苦，结合杨延华申请的民事诉求，抚远院与市院连通视频接访系统，对杨提出的民事确权问题一一作了解答，最终消除了上访人对检察机关的误解，并表示不再到检察机关上访。

　　高技术运用灵活 高速度拓宽渠道

　　一般性的上访案件可以在信访接待室进行接待即可，而对于群体性上访案件则可以安排在视频接待室接待，通过多点切入功能，控申接待人员、院领导乃至两级院领导都可以同时听取群众诉求，多方参与共同解答上访问题。同时，他们还充分拓展系统功能，灵活运用技术手段，将远程高清视频接访系统建成“五定合一”的多功能系统，即：共用的高清视频会议系统、控申部门使用的远程高清视频接访系统、自侦部门使用的大要案指挥系统、刑检部门使用的远程高清提讯系统和技术部门使用的远程高清会鉴系统。实现了一室多用、一机多用，即满足了远程高清视频接访应用，又能实现远程高清视频会议系统功能，开展远程提讯及指挥等业务应用。

　　目前，该市两级检察院均配备了桌面视频终端，市院及各基层院领导可通过该终端在办公室内单独组会，也可以加入会议系统在办公室内参会。依据权限上级领导可以随时呼叫辖区内任何一方，可以随时对下级工作进行指导和监督。

　　远程高清视频接访系统的应用满足了上访群众异地上访难的问题，全市两级院控申部门通过远程视频系统，实现了面对面接访、面对面交办、面对面回复，拓宽了信访渠道，进一步完善了诉求表达机制，减轻了群众上访诉累，提升了信访工作效率，促进了息诉罢访，实现了“内外互通、上下联动”，做到了“小事不出社区，矛盾就地化解”。

　　佳木斯市检察院牢固树立以人为本的执法理念，从便民利民的角度出发，创新工作思路，加强领导，加大投入，在全省率先建立互联互通的远程高清视频接访系统，为上访群众提供了反映诉求和解决问题的“直通快车”。创新和拓宽了信访渠道，完善了诉求表达机制，减轻了群众上访诉累，提升了信访工作效率，促进了息诉罢访。一年多来，佳木斯检察院通过视频接访系统接待群众上访47件51人次，其中属法律咨询34件，涉检访13件，现已息诉12件。真正达到了工作效率大提高，群众满意大提升的良好社会效果。（张玉 记者 孙丹秋）