绥化市供销社扎实推进农业社会化服务体系建设

      近年来，全市供销社系统通过实施“新网工程”，增设服务网点、创新服务机制、拓展服务领域、提升服务水平，发展活力明显增强，服务能力明显提高，为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出了积极贡献。
      一、主要做法
      1、推进再生资源回收经营服务网络建设。全系统按照再生资源回收网络建设标准，组织再生资源龙头企业建设专业市场，拓展回收网点。目前，全系统已巩固和建立县级企业10个，乡村网点220个。庆安县供销社投资2.1亿元新建了占地面积7.6万平方米的再生资源有限公司，整合规范了全县的再生资源市场。
      2、推进农资经营服务网络建设。全系统以市、县农资公司为龙头，通过联合、合作、加盟等形式，打造农资网络服务平台，年销售化肥48万吨，市场份额达到76%。明水县供销社推行农资销售市场准入机制，年销售化肥近5万吨，既确保了农业生产需求，又杜绝了伪劣假冒产品的出现。
      3、推进日用品经营服务网络建设。依托日用消费品龙头企业，大力推进日用消费品传统经营网络改造升级，全系统已建立乡村连锁经营服务网点2400多个。北林区供销社建立的日用品经营服务网络，以县级配送中心为依托、以20个乡镇二级配送中心为纽带、以248个村级店为基础、以20台配送车辆为保障，配送日用品涉及40多个系列、7000多个品种。
      4、推进农产品经营服务网络建设。依托供销社农产品营销龙头企业，加快构建以农产品批发市场为龙头、农产品生产加工基地为基础、现代物流配送为手段的农产品营销网络。望奎县供销社深入实施“525”工程，已建立5千亩示范区15个、2千亩示范基地109个、200亩示范户100个。
      5、推进联合合作经营服务网络建设。全系统采取多种方式，着力推动专业合作社向规模化、规范化、效益化方向发展，领办参办专业合作社951个。肇东向阳供销社创办的瓜菜专业合作社，实施“寒地黑土越夏栽培番茄标准化示范区”项目，带动农户2000多户，年促农增收达1000多万元。
      二、存在的问题
      一是体制机制有待于进一步理顺。部分地方因纳入公务员管理，运行体制效仿机关，忽视自身的经营和服务，导致经营停滞不前，服务质效不高。二是经济运行质量有待于进一步提升。部分地方经营体制机制不活，没能很好地引进和推行现代经营模式，联合社不联合，合作社不合作，造成资源很大程度上的浪费。三是人才队伍有待于进一步优化。部分经营服务网点人员老化，人才队伍结构不合理，加之资金短缺，优秀的经营和服务人员严重匮乏，制约了服务质效的提升。四是有关优惠政策有待于进一步贯彻落实。近年来，国家、省、市相继出台了一系列支持供销社改革发展的专门政策，但因种种原因，部分地方在专业社发展、示范基地建设、资金支持、税费减免等方面还存在落实不到位现象。
      三、下步打算
      1、深化供销社自身改革。按照上级要求，保持创新意识、稳定意识、发展意识、长远意识，稳步、稳妥地推进县级社、基层社和社有企业改革。每个县供销社选择1个改革试点。
      2、加强基层经营服务组织建设。要加强对基层的指导与服务，将工作重心从管理协调向推进县域流通网络建设、引领合作经济组织发展、开展农业社会化服务等方面转变，探索为农服务的新途径、新方式。重点推进望奎、青冈、兰西等地基层社开发改造。
      3、提升经营服务网络运营质效。在巩固和发展农资、农产品、日用品、再生资源传统经营服务网络的基础上，与市体育局、民政局、市电信、市农村信用社等部门沟通，积极拓展经营服务领域，开展电信代办、彩票销售、农资网上直销等新型业务。
      4、推进各方联合合作。依照《农民专业合作社法》的要求，指导、帮助专业合作社登记注册，健全机构，完善机制；创新会员出资方式，鼓励成员以土地、资产、草原、水域经营权出资，将更多的有形资产集中到专业合作社进行开发利用。重点将优势资源向安达农资公司红高粱、青冈连丰马铃薯、望奎海丰大豆、庆安双洁米业、兰西南瓜等供销社专业合作社聚集，做大做强。
      5、加快农业产业项目建设。储备一批联合合作、规模大、效益高、带动力强的大项目，及时纳入省社项目库。加强与省社和有关部门的联系沟通，及时掌握系统内各类项目的投资重点，积极争取项目。重点推进安达农资蔬菜、青冈牲畜交易等市场建设，推进庆安广宇村拆迁建设项目。

（绥化市供销社                  姜春明供稿）