做强做大优势产业持续拓展开放平台

　　绥芬河和东宁是我省重要的沿边开放口岸，这里的铁路和公路直通俄罗斯，客流物流往来频繁，是我国对俄经贸合作和文化交流最活跃的区域之一。在绥芬河—东宁重点开发开放试验区获得国家批复后不到3年的时间里，绥东地区充分发挥先行先试效应，密切区域合作，通过完善基础设施、加强通道建设、推进通关便利化，使试验区对外开放平台功能不断拓展，持续创出新业绩：2018年1~9月，绥东两地外贸进出口总额达到了134.6亿元，口岸过货量达到了861.2万吨，过客量达到了91.12万人次。

　　互联互通形成综合体系海铁陆空运输平台立体化

　　截至目前，绥东试验区公路营业里程达到1447.63公里，铁路里程30.672公里，高速公路里程8.5公里，加上正在建设的将于2020年竣工的绥东机场，集铁路、公路、海运、航空为一体的现代化交通网络格局正在形成，集疏运综合运输服务体系功能渐趋完善。

　　国际化跨境运输通道建设实现新进展。着眼于“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设的大格局，绥芬河积极推动陆海联运大通道与俄罗斯“滨海1号”国际交通走廊对接，实现了“哈绥符釜”陆海联运货运班列常态化运行。从2016年6月“哈绥符釜”货运班列正式开通，到2018年9月末，共计发运122个班列，共13626个标准集装箱，运输货物总值12.3亿元，货物总量20.4万吨。国内货物“借港出海”，可运抵日韩及我国南方15个港口，贯通了连接欧亚、通达日韩的经贸大通道，打开了龙江的“出海口”，运输商品由单一的木材扩大到粮食、塑料颗粒、钢材等品种。

　　口岸基础设施建设实现了新突破。近年来，绥芬河、东宁两地累计投入18.7亿元推进口岸的扩能改造。时至今日，绥芬河铁路口岸扩能改造已经完成，年过货能力由1200万吨提升到3300万吨，年过客能力达到2200万人次。绥芬河铁路集装箱站场改造完成，年吞吐量由7.5万标准箱提升至30万标准箱。绥芬河公路口岸的新国门、新客运联检大楼已经建成，年过客能力达到600万人次。待货运联检大楼、监管库等工程建设完成后，年过货能力将达到550万吨。东宁口岸联检大厅也完成了改扩建，年旅客通关能力由原来的100万人次增加到150万人次。

　　区域内立体交通体系建设日臻完善。铁路建设拉近了绥东区域与省内和国内中心城市的时间距离。牡绥电气化铁路已于2016年全线贯通，哈牡客专开行后，绥芬河至牡丹江只有40分钟的车程，至哈尔滨两个半小时，绥东区域将融入哈尔滨两小时经济圈。绥芬河至东宁客运线路，实现了公铁联运。绥芬河铁路车站与绥芬河公路客运枢纽站实现了无缝对接。在绥东重点开发开放试验区的框架下，绥芬河东宁联合推进了绥东机场建设，截至2018年9月末，完成投资2.95亿元，完成了航站区及飞行区土石方工程量的40%，计划2020年竣工。

　　开放平台功能不断拓展促进贸易方式加速转变

　　绥东地区是中国对俄贸易重要的发源地，随着时代的发展，贸易方式也与时俱进，正在由传统的民间贸易、一般贸易向电子商务、互市贸易、加工贸易、服务贸易等加速转变。

　　口岸通关越来越便利。今年7月28日，绥芬河公路口岸客车一站式通道查验系统正式启用。这个查验系统，在提高车辆通关效率的同时，还大幅简化了车辆及驾驶员的验放流程。记者从绥芬河口岸获得一组数据显示。今年1~9月，口岸通关企业应用“单一窗口”申报率达到94.1%;“中俄监管互认”商品新增俄进口玉米、麦芽啤酒、矿泉水、苏打水、大豆，由4个品类增加到9个品类;“舱单归并”改革顺利推进，累计报关货物247万吨。

　　口岸功能日益完善。绥芬河汽车整车进口指定口岸基础设施建设已全部完成，今年3月通过了国家海关总署等四部委联合验收。另外，俄粮回运、鲜活水产品进口工作也有序推进。

　　境外园区加快建设。绥东地区境外有乌苏里斯克经贸合作区、华信中俄(滨海边疆区)现代农业产业合作区2个国家级园区，俄滨海华宇经济贸易合作区、中鼎牧业中俄农牧业产业示范园区、鹏瑞木业产业园区等6个园区列入国家、省级园区规划，侨兴农业、中速公司(俄申通)、跃进公司等10家企业获得驻俄远东超前发展区资质。中俄(滨海边疆区)现代农业合作区享受俄远东跨越式发展区政策。东宁成为国家级农业对外开放合作试验区，境外农业开发面积达340万亩，占全省50%。

　　跨境经济合作区建设破题。2018年1月，绥芬河市组织俄罗斯滨海信息分析公司和上海世茂集团举行了三方会谈，促成双方签署了《关于建设“绥-波”跨境经济合作区的意向协议》。

　　跨境电商快速发展。作为国家开展跨境电子商务服务试点市，绥芬河“中俄云仓”跨境电商监管中心、中俄电商智慧园投入运营，自建电商平台达到16个，各类平台入驻电商7200多家。2018年1~9月，绥芬河海关验放跨境电子商务出口商品总额达625.7万美元。

　　互市贸易正在做大做强。今年1~9月，绥东两地互贸交易量27066.4吨。绥芬河的俄货市场面积达到5.4万平方米，商品1400多种，成为国内最大的俄罗斯商品集散地。

　　建平台兴产业强实体助推特色优势项目集聚

　　绥东地区坚持建平台、兴产业、强实体，绥东重点开发开放试验区内产业项目成效卓著。

　　打造木材全产业链加工基地。利用年进口和回运800万立方米俄材优势，致力打造木材进口、交易、信息、流通的集成平台、供应链和信息港，形成木业全产业链，实现最大化“过埠增值”，打造中俄木材集散地和木家居制造基地。目前绥东重点开发开放试验区共有木材企业700多家，加工企业199个，总投资25亿元，2017年产值达到50.17亿元。从事木材行业的务工人员6500多人，年加工木材能力400万立方米，精深加工能力60万立方米。

　　对俄绿色食品加工业发展迅速。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，利用绥芬河综合保税区政策，俄粮、海产品、啤酒等加工业进展迅速。截至2018年9月，绥芬河综合保税区完成贸易额26亿美元，过货量605.39万吨，“一头在外”“两头在外”项目集聚发展。总投资1.2亿元的辛巴赫啤酒精酿项目试生产，总投资1.27亿元的良运油脂加工项目12月试生产，完成投资6亿元的海吉美鲜活水产品项目，总投资3000万元的富民互市贸易市场项目年内运营。

　　农业生态经济形成品牌充满活力。目前，试验区内已发展黑木耳加工企业10家，年产值达5.7亿元。绥东两地正在推动“维多宝”驰名商标与东宁黑木耳市场资源整合，完成黑尊黑木耳生物育种产业化二期、佰盛农业生态园项目建设。

　　发展旅游会展经济扩大人文交流。今年10月，公路口岸新国门景区投入运营，成为绥芬河口岸旅游新景点;此外，红花岭抗联88旅密营旅游小镇、东宁碧水湾国际养老度假区等重点项目启动建设，为试验区旅游业发展增添了后劲。绥芬河发展中医特色康养服务业，培育中医理疗、针灸、推拿等诊疗项目，3年来接待俄罗斯医疗旅游人员累计达到3万人次，成为试验区最有特色的旅游项目之一。

　　来源：黑龙江日报