做强存量 做优增量 做大总量

　　编者按

　　为落实市委十三届八次全会精神，市政府召开第八次全体（扩大）会议，要求把全部精力放在稳增长、促发展上，拿出应对挑战、解决问题的有效措施，确保全市经济在新常态下实现新的更大发展。今起本报推出“稳增长、促发展”系列报道，介绍相关部门积极作为、真抓实干的好举措，助力我市全年经济社会发展目标的完成。

　　为深入贯彻落实国家和省稳增长、促发展的要求，切实把市委十三届八次全体（扩大）会议、市政府第八次全体（扩大）会议精神落到实处，市工信委、市农委、市国资委、市投促局等部门积极推出多项举措，应对挑战、解决问题，扎实推进各项工作，力求完成我市全年经济社会发展目标任务，开创全市经济社会发展新局面。

　　市工信委提出，我市工业经济发展要在加快转方式调结构，在存量做强、增量做优、总量做大方面下功夫。下一步，将集中力量，向发展新兴产业要增量，向科技成果产业化要增量，向发展非公有制经济要增量，向招商引资要增量，向“互联网+”要增量，向生产性服务业要增量。同时，努力做好工业生产的运行监控；紧盯重点大户工业企业，一方面通过落实稳增长“12条”促其加快发展，另一方面帮助下降大户企业研究对策措施遏制下滑；对停产企业实施帮扶，帮助解决生产经营中存在的主要困难和问题，实行“一企一策”，帮助停产企业尽快恢复生产；积极帮助企业搞好配套，扩大销售，开拓市场。同时做好协调服务，制定重点困难企业帮扶工作机制，加快促进项目投产达产。

　　市农委将重点做好“五抓五确保”，推动哈市大农业发展。抓好农业夏秋生产管理，确保稳定增产，通过强化科技服务、病虫害防治及田间防洪防涝措施和秋季生产工作，确保粮食生产颗粒归仓；抓好农村产权制度改革，稳步推进农村集体经济组织产权改革试点工作，扶持壮大新型农业经营主体，加快提升农业社会化服务水平，创新农村金融保险体制机制，重点推动金融机构开展土地承包经营权等抵押担保贷款业务；抓好绿色食品产业发展，确保产业升级增效，进一步优化绿色食品产业结构，做大拉长八大产业链，大力发展农产品精深加工业；通过加快推进农业机械化、农业科技化、农业信息化、农业生态化建设，抓好农业现代化建设，确保可持续发展能力提升；大力实施“六带百村千屯”引领工程等，抓好美丽乡村和整村扶贫开发工作，确保农村民生不断改善。

　　市国资委提出，以增强国有资本功能为中心，以管资本为主加强国有资产监管为主线，以竞争类国有企业转型升级和非竞争类国有企业优化提质为两翼，以发展混合所有制经济、优化国有资本布局结构、建立现代企业制度、完善国资监管体制、加强国有企业基础管理为重点，实现国资监管从管企业向管资本转变，监管方式从“一刀切”向分功能监管转变，国有经济布局从分散领域向重要领域转变，经营性国有资产从多头管理分散配置向集中监管统一配置转变，国企管理从行政化管理向市场化治理转变，国有资本运作从规模速度向追求质量效益转变，稳步推进哈尔滨市国资国企改革。

　　市投促局提出，在招商引资工作中，将统筹调配资源，推动城区和县域同步发展。首先，要用产业链、产业集群招商，用龙头企业招商。通过收购、兼并盘活存量，实现招商引资。激励中间人或中介机构招商，激励入驻企业再投资。其次，要瞄准优势产业精准发力。进一步壮大绿色食品产业，加快发展文化旅游时尚产业，关注发展养生养老产业，创新发展“互联网+”产业。还要持续瞄准高端装备制造、电子信息、生物医药等产业强化招商。同时，还要瞄准重点区域适时走出去招商。争取机会赴世界500强、国内500强以及跨国公司、国有大型企业对接考察，千方百计扩大合作。还要继续盯住哈东、哈南、哈西、松北四大区域板块，围绕主导产业开展定向招商。重点突出综合保税区、临空经济区、对俄开放大通道等方面的招商。