《健康龙江行动（2019-2030年）实施方案》解读

　　一、出台背景

　　省委、省政府高度重视人民健康，2014年在全国率先启动实施了“健康龙江行动(2014-2020年)”，并取得了明显成效。2019年7月份，国家先后出台了《国务院关于实施健康中国行动的意见》《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》《健康中国行动(2019-2030年)》，召开了“全国推进健康中国行动电视电话会议”，要求各地区结合实际制定实施方案，逐项抓好任务落实。2019年8月份以来，省卫生健康委会同省委宣传部、省教育厅、省体育局等部门，起草了《健康龙江行动(2019-2030年)实施方案》(以下简称《实施方案》)，反复修改完善，并履行了征求意见、合法性审查、集体讨论等程序，经省委、省政府有关会议审议通过。

　　二、主要内容

　　《实施方案》聚焦当前我省人民面临的主要健康问题和影响因素，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标。在定位上，从以“疾病”为中心向以“健康”为中心转变；在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。共四个部分，26项内容。第一部分是总体目标，明确了到2022年和2030年的行动总目标。第二部分是主要任务，从干预健康影响因素、维护重点人群健康、减轻重大疾病损害三个方面提出实施16个专项行动，明确了主要举措和到2022年、2030年的具体行动目标。第三部分是阶段划分，将行动划分为筹备启动、推进实施、巩固提高、全面提升四个阶段，明确了各阶段的时间跨度和推进思路。第四部分是组织实施，在组织领导、监测评估、考核评价、保障支撑、社会动员等方面提出了相应的措施。

　　《实施方案》确定的具体行动任务和目标，从干预健康影响因素入手，实施七大行动，从维护重点人群健康入手，实施四大行动，从减轻重大疾病损害入手，实施五大行动。

　　三、推进落实

　　一是成立省政府分管领导牵头的健康龙江行动推进委员会，统筹推进健康龙江行动的组织实施、监测和考核相关工作，组织制定各专项行动实施方案，细化每个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，并组织实施，确保健康龙江行动年年有进展、项项有落实。二是建立监测评估和考核评价机制，对各专项行动主要指标完成情况，行动目标实现情况，各项任务落实情况进行年度监测评估；每年开展一次专项督导，强化对约束性指标的年度考核，加强对各地党委、政府主要健康指标的考核，作为评价领导班子和领导干部业绩表现的重要参考，督促推动各地、各部门做好组织实施工作。三是加强公共卫生体系建设和人才培养，加大政府投入力度，合理确定基本医保待遇标准，开展特殊慢性病按人头付费，开展健康政策审查和相关重大课题研究，强化信息支撑；鼓励个人和家庭积极参与健康龙江行动，要求学校、社区(村)积极开展健康细胞工程建设，支持卫生健康相关行业学会、协会和群团组织指导、开展健康促进和健康科普工作，形成全社会共同参与的良好局面，保障各项任务落实和目标实现。

　　文件链接地址：http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=386414