偷拍岂能成为城管的打人理由

　　8月29日下午3点，北京海淀区的城管在清理路边占道摊位，周先生骑电动车经过，停车观看，并拿出手机，只是要打电话，一名城管人员却误认为他在偷拍，就上来抢手机，争抢之时，有10多个城管人员冲上来殴打周先生，甚至用木质的棒球棍打周先生的头。(8月31日《京华时报》)

　　城管执法，似乎特别害怕偷拍。因为涉嫌偷拍，被城管饱以拳脚的事情，屡有发生。去年12月，山东鄄城一个14岁的小男孩，就因为在路上玩手机，被城管人员误以为在偷拍。七八个城管人员追上去，夺走手机，甩了几记耳光，狠狠踹了几脚，把一头雾水的小男孩踹进了医院(2013年12月25日《齐鲁晚报》)。偷拍为什么总能成为城管打人的理由，这让人有点费解。

　　山东那小男孩躺在医院时，曾经很无辜地对记者说，他当时确实不知道有城管在执法，也根本没在偷拍。天真的小男孩还认真地把手机递给记者，以证明他的确无辜。北京的周先生只是用手机打电话，根本没偷拍。结果，都被打进了医院。其实，就算偷拍了，又有何不可呢？如果占道经营，你城管可以管；如果乱贴小广告，你城管可以管；如果乱搭乱建，你城管可以管……用手机拍照，就算拍了你城管执法的场面，只要不涉嫌侵犯肖像权，城管就根本没有管的资格。夺人手机，扇人耳光，用脚踹人，甚至用棍打人，把人打得住院……这都是侵犯人权的违法行为，作为执法者的城管人员，不可能连这基本的法规也不懂，可他们为何就敢在大街上肆无忌惮地知法犯法呢？

　　撇开乌龙的荒唐不说，拒绝监督的颟顸与野蛮，更让人无法理解。温家宝曾经讲过：要为群众监督和批评政府工作创造条件。城管是政府部门，政府工作应置身于公众的监督之下，偷拍不就是监督的手段？无论哪一个城管机构，都不可能找出可以制止偷拍他们执法场景的法规依据。那么，就算北京的周先生和山东的小孩，都是堂而皇之地跟踪拍摄城管执法过程的，城管也没有阻拦与制止的权力，更不用说追、夺、踹、打了。

　　也许城管以为他们在维护自己的形象，殊不知，形象正是被自己败坏的。如果执法是正当的，由着别人去拍就是，偷拍有什么可怕的呢？害怕偷拍，不正表明自己的执法并非无懈可击？害怕被人抓住把柄，不就因为自己确实有把柄？把无辜的旁观者打进医院，正好证明这些城管人员的执法行为经不起监督，证明他们的执法缺乏应有的正当性。其实，如果执法行为不合法，真要偷拍，用今天的技术手段，还不容易吗？想禁禁不了，想堵堵不住，这样的道理，有些城管执法者为何就不明白？如果害怕偷拍，最好的办法就是在执法过程中严守法规。

　　城管工作是重要的，城管的执法环境也特别不好，上面的压力大，下面的阻力也大，夹在中间，动辄得咎。越是伤不起，越要睁着眼睛执法，越要动动脑筋执法，荒唐不行，颟顸与野蛮更不行。如果所有的城管人员都能够预先假设，自己所有的执法行为都必然置身于公众的监督之下，偷拍不仅是防不胜防的，而且天然合理，那么，城管的整体形象就可能会有大的改观。但愿这样的局面能够早日出现。

　　
文/慕毅飞