王宪魁在省委党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
13.10.2014 18:12
本文来源: 科学技术厅
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，对全省教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。
在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。以习近平同志为总书记的党中央高度重视、科学谋划、以上率下，高标准、严要求，讲认真、动真格，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好活动，进一步树立了党的威信和形象，凝聚了党心民心，为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。
10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记站在党和国家事业发展全局和战略高度，充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求。总书记的重要讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，彰显了破立并举、扶正祛邪的政治担当，体现了保持党的先进性纯洁性的高度自觉，回答了新形势下从严治党的重大理论和现实问题，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的新部署新要求，是当前和今后一个时期加强党的建设的纲领性文件。全省各级党组织和党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，按照省委即将下发的《关于认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上重要讲话精神的通知》要求，坚决落实中央重大决策部署，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终牢记贯彻党的群众路线永远不会结束，始终牢记作风建设永远在路上，始终牢记管党治党重大责任，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，锲而不舍反“四风”改作风，全面落实从严治党各项要求，为推动经济社会持续健康发展、全面建成小康社会凝聚强大力量。
按照中央统一安排部署，我省教育实践活动自2013年7月2日启动，历时一年多时间，分两个批次进行，解决了一些多年想解决而没有解决的问题，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，取得了改进作风的明显成效。省委坚决贯彻中央决策部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实刘云山、王岐山等中央领导同志的要求和指示，对每次中央重大部署都紧紧跟上、坚决贯彻、层层落实，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好教育实践活动。省市县委常委班子以身作则，坚持从自身做起、自身查起、自身改起，层层传导压力，严格落实责任，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，带动党员干部积极参加教育实践活动。各级党组织精心组织实施，严格落实领导班子主体责任、党委党组书记第一责任人责任、领导班子成员分管责任，扎实有序推进活动开展，特别是坚决落实习近平总书记提出的“四个防止”要求，集中精力抓好整改落实，切实把中央决策部署落实到行动上。各级督导组和巡回督导组真督实导，在第一批活动中以卫留成同志为组长的中央第六督导组常驻我省，在第二批活动中以傅克诚同志为组长的中央第七巡回督导组9次来我省检查指导工作，每次省委都认真听取督导反馈指导意见、及时贯彻落实，省委督导组和巡回督导组加强对活动督导和指导，不断拧紧螺丝、上紧发条、传导压力，确保活动不走过场。广大党员干部积极投身教育实践活动，扫“四风”之弊、祛行为之垢，坚决纠正损害和克扣群众利益之事，向党中央和全省人民交出了一份合格答卷。
下面，根据省委常委会讨论的意见，我讲三个问题。
一、始终突出为民务实清廉主题，教育实践活动取得重大成果
这次教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，扎实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，着力解决“四风”、损害群众切身利益和服务群众不到位问题，达到了教育实践活动预期目的。
一是切实抓好群众观点教育，增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。注重打牢学习教育这个基础，着力在“学思践悟”上下功夫，使广大党员进一步增进了同群众的感情，掌握了贯彻群众路线的工作方法，真正补了精神之“钙”，寻了群众之“根”，增强了政治“免疫力”。认认真真、原原本本学习中央规定必读书目和习近平总书记系列重要讲话精神，在第一批活动中省委班子先后召开5次常委会、2次中心组学习会，利用12天时间集中学习，各地各单位领导班子集中学习时间平均在10天以上，切实增强思想自觉和行动自觉，为查摆整改问题打下了坚实基础。坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，树立农民的好儿子于海河、全国“时代楷模”孙波等一批先进典型。制作《生命线》、《“四风”之害》、《廉政准则》情景短剧等视频教育专题片，组织党员干部参观廉政教育基地，进一步增强了学习效果。广大党员普遍感到，只有真学、真懂、真悟，才能真正把体会写出来、把差距对照出来、把问题检查出来，这是谁也替代不了的，每学习一次就受教育一次、认识就深化一层，更加认清了我们党面临的“四大考验”、“四种危险”，更加增强了在党言党、在党为党、在党忧党的责任意识，更加坚定了贯彻党的群众路线、密切联系群众的自觉性。
二是坚决狠刹“四风”问题，推动了党风政风明显好转。始终突出问题导向，持续聚焦“四风”，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，出重拳、用重典，以解决问题开局亮相、以正风肃纪取信于民、以专项整治寻求突破，使党风、政风和社会风气为之一新。严格落实中央八项规定精神，制定出台省委省政府九项规定，细化实化制度体系，针对“四风”顽疾主动“亮剑”，紧紧抓住群众感受最直观、反映最强烈、要求最迫切的问题，一个一个加以整改，不见成效不松手，集中整治文山会海泛滥、“三公”经费开支过大、超标超配办公用车和办公用房、滥建楼堂馆所、党员干部吃空饷、借婚丧嫁娶之机收红包敛财、参赌涉赌等问题，狠刹公款送月饼、贺卡、节礼等行为，坚决整治公款造成的“舌尖上的浪费”和“车轮上的腐败”、“会所中的歪风”。全省共调整清理办公用房88.54万平方米，清理超标车9852辆，取消或下放行政审批事项7764项，压缩“三公”经费8.1亿元，减少因公临时出国（境）317批、1154人次，清理清退吃空饷5550人，停建楼堂馆所19.2万平方米，严格控制开会和发文，要求省级领导班子和省直单位干部职工在省内市（地）及以下基层单位从事公务活动一律不允许饮酒，严格按标准进行公务接待，狠刹公款吃喝风。坚持从小事抓起、从具体事抓起，防止小错酿大祸、小患成大案，切实加大日常监督检查和违法违纪案件查处力度，对顶风违纪的实行“一案双查”，查处曝光了违反八项规定问题3447个，处理3917人，给予党纪政纪处分931人，形成了强大震慑力和遏制力。有的领导干部表面上腾退了超标准办公室，实际上设置了电动暗门，继续使用原来的超标准办公室，我们对当事人进行了严肃处理。广大党员干部思想认识从被动到主动，从一开始的不认账到认账，表示反“四风”把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众了，深刻认识到“四风”也是一种消极腐败现象，这次活动不仅教育了干部，也保护和挽救了一批干部。用老百姓的话说，没想到“四风”问题咔嚓一下就刹住了，现在到饭店公款吃喝的基本没有了，大街上听不见警笛响了，挂军警牌的特权车和挂公牌的超标车不见了，领导干部办公室面积缩小，节庆论坛展会数量减少，高档私人会所和饭店纷纷降档转型，不良风气越来越没有市场。
三是着力解决群众反映强烈突出问题，密切了党群干群关系。坚持把群众满意作为第一标准，积极回应群众关切，切实解决好老百姓的难心事、愁心事、烦心事。深入开展“七查七治”，实行工程化推进、项目化管理，一项一项整治，一项一项突破，整治执法不公等问题3477个、违规办理社保和拆迁棚改等方面以权谋私问题11208个，长期拖欠群众钱物问题6883个，处理相关责任人2742名。全力推进“六个专项行动”，采取领导包保、挂牌督办、限期办结等方式，解决民生改善不到位问题2934个，化解信访积案3084件，解决历史遗留房产证办理难问题15.7万户，改造老旧管网318.5万米，治理物业弃管楼4042栋。狠刹整治直面群众、直接涉及群众切身利益问题，如查处的富锦市头林镇农村信用社主任受贿和违法发放贷款案，三年就从为百姓贷款中受贿120多万元，贷款难、贷款贵问题都是这些害群之马造成的，在百姓心目中无论官多大，凡是克扣损害百姓利益大的“苍蝇”都要当作“大老虎”来打。农民们都说，不在身上“扒层皮”，就别想把款贷下来，还是教育实践活动好，把收钱揩油的给撸了，现在再也不用求人送礼了！个别基层干部小官大贪、影响极坏，只有坚持老虎、苍蝇一起打，才会架起党员干部同老百姓的连心桥，树起党和政府的良好形象。
四是认真开展批评和自我批评，提高了领导班子解决自身问题能力。精心组织专题民主生活会和组织生活会，严把思想发动关、谈心谈话关、对照检查关、会上批评关、民主评议关，着力解决党内存在的不讲好话不开口、讲起好话无原则、相互吹捧很庸俗的问题，使党员干部受到了一次严格的党性锻炼和思想洗礼，讲真话、做诤友的真诚同志关系正在回归。在第一批活动中，省委先后召开4次常委会和3次书记办公会，起草和修改常委班子对照检查材料，把修改过程作为认识深化、思想提高的过程，对照检查材料得到中央教育实践办充分认可，同时用好批评与自我批评武器，认真开好专题民主生活会，王岐山同志评价说这是一次较高质量的民主生活会。在第二批活动中，省委常委全程参加指导联系点及所在市党委班子民主生活会，中央第七巡回督导组直接参加8个市县乡镇（街道）领导班子专题民主生活会和2个村（社区）专题组织生活会，并深入各地进行督导，帮助发现和指出问题，这些都是强有力的指导。省委常委联系点专题民主生活会，揭短亮丑、真刀真枪、辣味十足，相互批评开门见山、直来直去、不留情面，说的都是心里话、真实感受，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有同志式加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，带动全省各级党组织比着学、跟着做，专题民主生活会和组织生活会普遍开出了高质量。有的同志讲，多年来都是在捧着哄着中过来的，从来没有听到过这么坦诚、这么犀利的批评意见，体现了真情实感，令人终生难忘。大家普遍感到，通过自己认真撰写对照检查材料，认真查摆“四风”突出问题，深入开展自我批评，冷静接受批评意见，放下了思想包袱，有了一种轻松感觉，尽管脸上火辣辣，但心里热乎乎，消除了隔阂、增进了团结，实现了坚持党性原则基础上的思想统一，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。
五是切实加强基层组织建设，发挥了联系服务群众作用。强化基层党建工作责任制，进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。为落实中央关于在第二批教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的十个方面任务，省委专门制发意见，集中整顿基层党组织软弱涣散问题，选派394名干部担任第一书记，对673个村和社区民主公开、管理混乱问题进行专项治理，解决了227名村干部长期“走读”、“空岗”问题。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，使基层党组织有条件、有能力、有劲头做好服务群众工作。加强服务型党组织建设，全面推行民情日记、便民联系卡、公示牌制度，加快建设“一站式”行政审批大厅和便民服务中心，党员干部服务群众的自觉性得到增强，以前群众往返数次、两三个月才能办下来的事，现在跑一次、很短时间就能办成。群众的事不是不好解决，关键看是否用真心用真情，否则一拖起来就成了群众的难事大事。如大兴安岭地区呼玛县有个居民到呼玛镇长虹派出所办理身份证，派出所工作人员先后以“停电无法办公”、“外勤民警下户走访无法核实身份”、“召开会议”等种种托辞，6次将办事群众拒之门外，对当事人和相关责任人进行了严肃处理、公开曝光。
通过这次活动，全省改进作风有了一个良好开端，但我们也要清醒认识存在的问题和不足，对所取得的成果不能过高估计。主要是反“四风”的思想基础还不牢固，有的党员干部在高压态势下“不敢”了，但树倒根还在、藕断丝还连，一遇到适合气候还要反弹，发自内心的思想行动自觉尚未完全形成。“四风”问题整改还没有完全到位，存在隐身变种、打折扣、不彻底现象，一些长期积累的深层次问题还没有从根本上解决。个别领导干部以反“四风”为借口，不敢担当、不愿干事、消极怠工。有的干部认为活动结束了、该歇歇脚松口气了，看一看风向、望一望来头，如果抓得不紧了，又可以涛声依旧了。个别领导干部抓作风建设的责任意识与中央要求和群众期盼还有差距，落实从严治党责任还不到位。对这些问题，要引起高度重视，认真加以解决。
总的看，这次教育实践活动，各级党组织和党员干部高度重视、踊跃参与，广大群众热烈响应、大力支持，圆满完成了各项任务，兑现了向人民群众的庄严承诺。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，省委贯彻中央决策的态度是坚定不移的、作出的部署是务实有效的，为推动全省改革发展凝聚了强大正能量。
二、教育实践活动积累了宝贵经验，为加强和改进党的建设提供了借鉴
贯彻党的群众路线是一个从认识到实践不断深化的过程。在活动中，各级党组织和广大党员干部创造了许多好做法好经验，为加强和改进党的建设提供了借鉴。
第一，必须抓住思想理论武装这个根本。思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有坚持以知促行、以行促知，才能实现思想自觉与行动自觉的有机统一。我们在活动中坚持把学习教育牢牢抓在手上，注重从思想源头解决问题，强调“四风”问题靠辅导查不出来，改进作风别人代替不了，要求党员干部不断加强理论武装，树立宗旨意识，强化党性修养，注重知行合一，以新的思想认识推动实践、以新的实践深化思想认识，使党员干部头脑得到震撼、精神受到洗礼、思想实现升华，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深切感到，思想政治建设是党的根本建设，是加强干部队伍建设的首要任务。加强和改进党的建设，必须毫不放松地抓好思想理论武装，工作再忙也要坚持集中学习和个人学习相结合，在学习上补好“课”、思想上充好“电”，使为民务实清廉成为党员干部牢牢坚守的价值追求和行为准则。
第二，必须抓住作风建设这个突破口。“四风”是影响执行党的群众路线的要害问题，也是滋生腐败的土壤和温床，抓住了“四风”就找准了靶子、点中了穴位、打到了七寸。我们在活动中坚持把改进作风放在突出位置，以解决“四风”问题为切入点，强调“四风”问题是普遍存在的，只是程度不同而已，每个人都必须对“四风”问题认账，查不出问题就是最大的问题，始终聚焦“四风”出重拳、下猛药，在查摆问题上出实招，在整改落实上动真格，根治“四风”顽疾痼瘴，让人民群众看到成效、感到变化。我们深切感到，党的作风建设永远在路上，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。加强和改进党的建设，必须持之以恒改进作风，坚持标本兼治，扎实做好正本清源、发扬传统工作，推动作风建设常态化长效化。
第三，必须抓住实现好维护好发展好最广大人民根本利益这个出发点和落脚点。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向，也是检验教育实践活动成效的根本标准。我们在活动中坚持真开门、开大门，请群众参与、受群众监督、让群众评判，强调为百姓办事服务，有的需要投入资金，有的需要付出感情，有的需要提高工作效率和服务质量，从征求意见、整治问题和查处重点来看，群众不满意大多是门难进、脸难看、事难办造成的。一定要带着真情为群众解决问题，有什么问题、什么问题突出就解决什么问题，改什么、怎么改都向社会公示、让群众看清楚，切实办成几件具体实在的事，既不能用为群众办几件实事来代替解决党员干部作风问题，也不能只注重解决作风问题而忽视为群众办实事，确保活动不虚不空不偏。我们深切感到，全心全意为人民服务是党的宗旨，是党员干部必须履行的职责。加强和改进党的建设，必须从群众利益出发，认真倾听群众呼声，及时回应群众关切，不断满足群众需求，真正让群众满意，切实巩固和扩大党执政的群众基础。
第四，必须抓住领导干部带头这个关键。上层怎么做，领导干部怎么做，基层都在看。各级领导干部以身作则、率先垂范，是教育实践活动取得实效的关键。我们在活动中坚持领导带头、以上率下，严字当头、从严从实，层层压紧、上下互动，强调各级党委要对教育实践活动负总责，各级主要领导干部要当好第一责任人，不仅要把自己摆进去，以向我看齐、敢于拿自己开刀的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，而且还要坚持高标准、严要求，带着大家学、领着大家查、帮着大家改，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。我们深切感到，党员领导干部是党的事业的中坚，关系到党的事业的成败兴衰。加强和改进党的建设，必须做到管党治党守土有责，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，从主要领导做起，一级带着一级干，一级做给一级看，推动形成团结向上、风清气正的良好政治生态。
第五，必须抓住制度建设这个重要保障。作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。铲除“四风”滋生土壤，根本上还是靠刚性制度约束，使好人不犯错误、坏人不能或不敢犯错误。我们在活动中坚持破立并举，注重建章立制，强调既要立足当前、解决群众反映强烈的突出问题，又要立足长远、建立推动党员干部改进作风的长效机制，要求各地各部门站在推进治理体系和治理能力现代化的高度，扎紧制度笼子，堵塞制度漏洞，强化制度执行力和约束力，增强按规矩办事、按规矩用权意识，把“四风”排出党的肌体外，为从源头治腐打下坚实基础。我们深切感到，制度是管根本管长远的，制度建设是党的建设中带有全局性和战略性的重大任务。加强和改进党的建设，必须建立起完备系统的制度体系，实现用制度管人管事管权，使各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，对踏制度红线者决不搞下不为例、既往不咎、法不责众，真正用制度约束、让铁律发威，为党的事业发展提供有力保障。
三、巩固和拓展教育实践活动成果，坚持不懈把从严治党引向深入
维护党的团结统一，确保党的领导核心地位，关键就在于从严治党。近年来，“四风”问题越积越多、潜规则盛行，党的威望和形象受到严重损害，根子就在于管党没有管到位、治党没有严到份。习近平总书记强调，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。必须坚持从严管党治党，不断巩固拓展活动成果，切实增强党的创造力凝聚力战斗力，为龙江发展提供坚强保证。
第一，要强化从严治党责任。习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。抓党建和抓发展同样重要，必须做到两手抓两手都要硬。各级党委（党组）要牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，承担好、落实好从严治党责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要落实思想建党要求，思想上松一寸、行动上就会散一尺，必须强化党性教育、道德教育和警示教育，在思想上划出红线，在行为上明确界限，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要严明党的纪律，积极探索纪律教育经常化、制度化途径，切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用措施提高组织管理的有效性，及时发现查处违纪问题，使党员干部真正做到敬法畏纪、遵规守矩。要以零容忍态度坚决惩治腐败，省委贯彻落实中央决策部署是坚决的、有力的，惩治腐败态度是鲜明的、一贯的，近年来严肃查处了一批问题严重、影响恶劣的违纪违法案件。要不断强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。这次中央巡视组交办的四个批次问题线索，主要涉及插手工程、买官卖官、权钱交易、权色交易、滥用职权、严重违反财经纪律和中央八项规定等问题，必须按照中央巡视组要求认真核查办案，涉及省管干部的由省纪委负责，涉及市地管理的必须层层传导压力、逐级核查办案，对没有问题的给予澄清，对违法违纪的严肃处理。要深化从严治党规律性认识，把继承传统和改革创新结合起来，积极探索和研究管党治党实践，切实增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
第二，要严肃党内政治生活。领导班子有没有战斗力、凝聚力，领导干部党性强不强、工作敢不敢担当，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。通过开展教育实践活动，党内政治生活得到了明显加强，但也有一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，存在对上级捧着抬着、对同级包着让着、对下级哄着护着，拉拉扯扯、搞小圈子等问题。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。要强化党的意识和政治担当意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到思想工作生活各个环节，使在党言党、在党忧党、在党为党成为各级党组织和党员的自觉行动，努力提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要自觉维护中央权威、确保政令畅通，严格执行党的组织制度，切实把中央和省委重大决策部署落实到具体行动上、体现在日常工作中，决不能表面喊着党要管党、从严治党，实际上没有放到应有位置，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉谈话、组织约谈等制度，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化，切实做到团结和谐、纯洁健康、弘扬正气。要认真贯彻民主集中制，正确处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责关系，发扬党内民主、实行正确集中，切实维护党的团结统一。要用好批评和自我批评有力武器，大胆使用、经常使用、用足用好，开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。
第三，要坚持从严管理干部。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。好作风是领导干部带出来的，好干部是从严管出来的，干部管不好就会出乱子。从我省近期查处的几起典型腐败案件看，有的插手工程、搞以权谋私，有的道德败坏、搞权色交易，有的生活腐化、搞奢靡之风，有的跑官要官、搞权钱交易，社会影响极坏。这里既有他们自身纪律约束不严的因素，长期担任主要领导职务，不自警、不自律，狂妄自大、目空一切，张扬跋扈、假象示人，也与多年来组织上管理监督不到位有关，失之于宽、失之于软，使他们得以凌驾于组织之上、游离于组织之外。党培养一个干部很不容易，干部特别是领导干部出现问题，不仅对本人和家庭伤害很大，而且对党的事业伤害更大，用习近平总书记的话讲，说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。我们要始终牢记习近平总书记对龙江的政治交代和特指要求，坚持从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督，着力建设一支清正廉洁的干部队伍。要认真执行干部管理各项规定，坚持原则、不讲关系，对存在问题的干部该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，对苗头性倾向性问题抓早抓小，经常提提领子、扯扯袖子，督促干部严格按照党的原则和规矩办事。要严把选拔任用关，树立正确用人导向，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，真正为干事创业者撑腰打气，使敢担当、有作为的干部受到保护和奖励，让不干事、乱搅事的人没市场、靠边站、受惩戒。要加强对党员干部监督，完善党内监督机制，紧紧盯住重大决策、干部任免、项目安排、重大资金使用特别是取消账外账等事项，加强对领导干部尤其是一把手的监督，让干部感到处处有戒尺、随时受监督。
第四，要完善权力运行规范制约制度。权力不论大小，职务不论高低，没有制度的制约和监督，就有可能被滥用，就会导致不良风气和腐败行为发生。我们一定要把制度治党放在突出位置，坚持治标与治本、当下与长远相结合，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行。制度不在多而在于精，关键要务实管用，突出针对性和指导性。要完善反“四风”改作风制度规定，把实践中的好做法、好经验固化下来，搞好配套制度衔接，做到彼此呼应，增强整体功能，形成系统完备、务实管用、执行有力的作风建设长效机制。要提高制度执行力，强化党员干部按规矩办事用权意识，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。要构建严密的权力运行制约机制，以改革促进权力下放，推动作风持续改进，进一步精简审批项目，放弃不应有权力、规范保留权力，做到职责明确、逐级负责、公开透明，推进依法行使权力，坚决反对特权，加强对重要权力的廉政风险防控，堵塞权力运行的制度漏洞，减少权力寻租空间，防止滥用职权。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对违反制度规定“踩红线”“闯雷区”的要零容忍，发现一起坚决查处一起，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为硬约束。
第五，要发挥人民监督作用。我们党来自人民、植根人民，从严治党必须依靠人民，人民公仆必须接受人民监督。群众有很多想法，往往不是在一些很正式的场合、当着很多人的面讲出来的，有很多事情在上面是很难了解的，如果不深入基层根本就不知道，监督就可能存在盲区。接受人民监督，一定要深入基层了解情况，放下架子、沉下身子，同群众身挨身坐、心贴心聊，拉拉家常、唠唠实情，多向群众请教，多同群众交流，切实掌握群众所思所想，积极引导群众建言献策，只有这样才能听到真话实话、发现存在问题、有针对性地去解决。要畅通群众反映诉求渠道，这次中央巡视组到我省开展巡视监督，群众来信来访、短信电话比较多，体现了群众对党和政府的充分信任，也表明了群众诉求渠道是畅通的，各级党组织和党员干部要认真对待，做到不躲、不推、不压，只要群众提出的意见对从严治党有好处，反映的诉求合理合法，就要认真听取、积极采纳、及时办理。要织密群众监督之网，人民群众眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子，各级党组织和党员干部的表现都要交给群众来评判，用群众的眼光来衡量工作得失，自觉主动接受批评监督，切实增强拒腐防变能力，促进党员干部始终保持清正廉洁。
第六，要持续深入反“四风”改作风。习近平总书记强调，活动收尾绝不是作风建设收场。“四风”问题不是一天两天形成的，解决起来也不是一朝一夕的事，必须持之以恒抓下去。这次教育实践活动取得了明显成效，但用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，必须从内心深处增强反“四风”的思想自觉，始终拧紧螺丝、上紧发条，防止反弹回潮，着力解决好还没有解决和尚未完全解决的问题，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。各级教育实践办要保留部分工作人员继续推进整改，各级专项整治牵头部门要镜头不换、力度不减继续抓好推进，使已经解决的问题得到巩固，正在整改的问题尽快完成，一些列入中长期整改计划的深层次整改任务有人推进、逐步解决，特别是要解决好领导干部插手工程、损害和侵占群众利益、党政机关非办公用房、面子和形象工程、景区接待培训中心等问题，确保说到做到、兑现承诺。要组织整改落实“回头看”，对照中央提出的21项专项整治任务、省委提出的“七查七治”和“六个专项行动”，与办理中央巡视组交办的问题线索结合起来，与省委巡视组监督检查结合起来，与年底领导班子和干部考核工作结合起来，逐项检查，查缺补漏，工作不到位、成效不显著、群众不满意的要认真“补课”、加大力度整改，对违反规定、顶风上的，要发现一起、查处一起、通报一起。要从“四风”问题延伸开去，紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，从根上使党的作风全面纯洁起来。
开展教育实践活动、发扬好的作风，最终目的是要促进工作、推动发展。反“四风”是为了固本清源、扶正祛邪，创造良好政治环境和发展环境，有利于我们把各项工作做得更好。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。不能因为反“四风”，就找借口什么都不干了、什么都不敢干了。越是反“四风”，越要把握全局、保持定力，越要敢于担责、积极作为。党员干部要适应作风建设新常态，在其位谋其政，既廉洁又勤政，既干净又干事，努力践行“三严三实”要求，把反“四风”与抓发展统一起来，把心思和精力集中到干事创业上来，深入实施“五大规划”发展战略，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动经济社会持续健康发展。马上就要进入冬季，还有一个月的施工黄金期，完成全年各项目标任务十分艰巨。各地各部门要以奋发有为的精神状态和坚韧不拔的工作干劲，做好产业项目建设、农业秋收、全面深化改革、改善民生等各项工作，以改作风新成效推动工作取得新进展。
同志们，群众路线是我们党的根本工作路线，转变作风永远在路上，从严治党才能永葆党的先进性和纯洁性。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，践行群众路线，不断改进作风，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为全面深化改革、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
本文来源: 科学技术厅
13.10.2014 18:12
故
事
省委召开常委会议
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11:26 13.10.2014 科学技术厅
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