认真落实从严治党责任 不断提高全省基层党建工作水平

    根据中央要求，省委22日采取召开常委扩大会议的方式，对各市(地)委、省直管县(市)委书记抓基层党建工作进行述职评议。省委书记王宪魁主持会议并作点评，提出明确要求，他强调，各级党委(党组)要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面从严治党讲话精神，牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，从严落实基层党建工作责任，扩大党的组织和工作覆盖，强化基层党组织政治功能，加强带头人队伍建设，提高联系服务群众能力，强化基层工作保障，扎实做好抓基层、打基础工作，不断开创全省基层党建工作新局面。

　　会议现场。东北网记者 王春颖 摄

　　王宪魁作讲话。东北网记者 王春颖 摄

　　中组部部务委员、全国基层办主任吴玉良对会议进行监督指导，并作集中点评讲话。省领导陆昊、陈润儿、黄建盛、张效廉、杨汭、陈海波、杨东奇、李海涛出席会议。13个市(地)和省直管县(市)委书记就履行抓基层党建工作第一责任人职责情况、存在的突出问题和薄弱环节、下一步工作思路措施等作了述职。

　　在认真听取各市(地)委、省直管县(市)委书记抓基层党建工作述职后，王宪魁指出，基础牢则政权稳，基层治则天下安。加强基层党组织建设，是贯彻从严治党的必然要求，是推进改革发展稳定的迫切需要，也是提高党建工作整体水平的关键所在。我省基层党组织建设总体是好的，但也存在农村基层干部年龄老化严重、后继乏人，组织生活不规范、民主管理混乱，基础保障水平较低，从严管党治党责任没有落实到位等问题，需要在今后工作中认真解决。

　　就贯彻落实全面推进从严治党、加强基层党组织建设，王宪魁强调，要从严落实基层党建工作责任。加强基层党组织建设，是从严治党的关键所在。各级党委(党组)要坚决落实主体责任，省委组织部要抓好市(地)委党建责任制考核，党委书记要严格落实第一责任人责任，领导班子成员要认真落实“一岗双责”，各单位各部门要主动落实协同推进责任，形成齐抓共管的工作格局。今后考核党委抓基层党建工作，不仅要看常委会记录，还要看主要领导干部调研和解决突出问题情况。要完善基层党建工作专项督导、巡视工作制度，对履行职责不到位、抓基层党建不力的进行约谈问责。

　　王宪魁强调，要进一步扩大党的组织和工作覆盖。抓好基层党建，首先要抓好基层建党，做到凡有群众的地方，都有党的组织和党组织的服务。要抓好新型农业经营主体党建工作，发挥好党组织在农业生产经营中的引领作用。抓好城市社区党建工作，加快在楼宇、小区、工业园区、商贸市场等建立党组织。抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，做到“有形”覆盖和“有效”覆盖相统一。抓好流动人员党建工作，增强流动党员自我教育、自我管理、自我服务能力。

　　王宪魁强调，要加强基层组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。要把选优配强基层党组织书记作为一项突出任务，吸引更多优秀人才聚集到基层党组织带头人队伍中来。抓好村“两委”换届工作，加强村“两委”班子特别是党组织书记队伍建设。各地村干部年龄老化问题比较普遍，要建立退出机制，通过群众评议、任期考核等方式进行调整。抓好基层组织后备队伍建设，推动基层党组织实现长远发展。抓好基层党组织书记培训，确保村、社区党组织书记培训全覆盖。建立干部在基层一线锻炼成长、基层优秀干部优先提拔重用的工作机制，增强基层工作岗位吸引力。

　　王宪魁强调，要强化基层党组织的政治功能。严格组织生活是党员干部锤炼党性的基础环节，也是党组织增强凝聚力战斗力的重要保证。要巩固运用好教育实践活动成果，建立健全党内组织生活的长效机制，坚决纠正随意化、平淡化、庸俗化、形式化倾向。加强基层党组织规范化建设，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，使每个党员都在党组织的严格管理、严格监督之下。创新党组织活动方式，研究解决党员群众关心的实际问题，增强党内生活的吸引力。各级党员领导干部要带头参加双重组织生活，自觉接受党内外群众监督。

　　王宪魁强调，要提高联系服务群众能力。坚持党的群众路线、为群众办实事是基层党组织的应尽职责。要扎实推进基层服务型党组织建设，打通联系服务群众“最后一公里”。继续抓好软弱涣散基层党组织整顿，认真落实软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划，今年重点整治基层党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出、基础保障薄弱等突出问题。每个整顿对象都要确定一名县处级以上干部挂点包保、一个县直部门结对帮扶、一个工作组专项整治，把责任压紧压实，不转化不能脱钩。改进联系群众方式方法，创新开展各类活动，切实解决党员干部联系群众不广泛、不紧密、不深入问题。加强县乡村服务中心(站点)建设，努力为群众提供优质高效服务。推进基层治理法治化，教育和引导基层干部增强法治观念、坚持依法办事。

　　王宪魁指出，基层工作很辛苦，解决好保障问题十分重要。要重视基层、关心基层、支持基层，把更多资源和服务投向基层。有关部门要研究制定具体政策，落实基层党组织活动经费，落实社区党组织服务群众专项经费，提高村级组织运转经费标准，解决基层党组织没钱办事、没能力为群众服务的问题。把教育实践活动腾退出来的办公场所向农村、社区倾斜，解决活动场所不达标、配套设施不健全、服务功能不完善问题。推行基层事务准入制度，建立“权随责走、费随事转”机制，切实为基层减压减负。真情关怀、真心关爱、真诚帮助基层干部，激励广大基层干部以更大热情、更足劲头做好工作。

　　吴玉良在点评讲话时强调，黑龙江省委对基层党建工作高度重视。主要领导带头落实基层党建工作责任制，集中整顿，增强功能;增加投入、加强保障；联系群众、有效服务。特别是这次述职评议会，既交流了经验、展示了亮点，也查找了问题、看到了不足；既谋划了思路、作出了安排，也明确了责任、传导了压力。同时，也指出了我省党建工作的差距和不足，对今后不断提升全省基层党建工作水平，提出意见和要求。他希望我省要站在新的起点，以更高境界和标准谋划推动基层党建工作。要强化主业意识，以从严从实的要求履行基层党建职责。要坚持聚焦用力，以更大的决心力度抓好村和社区这个重点。要强化教育管理，以更严格的举措加强党员队伍建设。要加大投入力度，以更有力的保障确保基层党组织有资源有能力为群众服务。

　　会议结束时，与会人员对各市(地)委、省直管县(市)委书记抓基层党建工作进行了测评。

　　中央组织部有关同志，省委党的建设领导小组和省委巡回督导组成员，省有关部门主要负责同志，部分党代表、人大代表、政协委员，各市(地)委、省直管县(市)委组织部长参加会议。(黑龙江日报作者： 贾辉 常春晖 东北网作者： 印蕾 王春颖)