全国农村承包地确权登记颁证工作视频会在京召开 黑龙江省农委主任王金会作典型发言

　　本网讯 2月21日,农业部召开全国农村承包地确权登记颁证工作视频会议,贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议、全国农村集体产权制度改革电视电话会议精神,总结交流前一段工作成效,分析当前面临形势,对下一阶段工作进行再强调、再部署。农业部部长韩长赋在会上强调,各地要充分认识到确权工作的紧迫性和艰巨性,找准工作重心,加快推进农村承包地确权登记颁证工作,确保按时完成中央布置的任务。

　　会议指出,农村承包地确权登记颁证是深化农村改革的一件大事,是一项重要的基础性改革,截至2016年底,全国2582个县(市、区)开展了试点,确权面积近8.5亿亩,山东、宁夏已率先向中央报告基本完成。今年又增加北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6个省份开展整省试点,整省试点省份达到28个,已基本在全国全面铺开,总的看进展顺利,得到了群众普遍拥护和支持。

　　会议强调,随着试点范围扩大和各地不同进展,要切实加强分类指导。对于基本完成的省份,要加快推进确权成果应用,促进农村集体产权制度改革,推进“三权分置”有序实施;加快建立承包合同网签和农村承包地确权登记制度。对于计划2017年底完成的省份,要规范检查验收,严格验收程序和标准;规范证书发放,保质有序颁发好权属证书;各类档案资料做到一户一档,准确完备。对于计划2018年底完成的省份,要确保数据信息收集的准确、完整;严格执行公示程序,进一步完善好合同,建好登记簿。

　　会议要求,要以加快推进试点、按期保质完成、推动成果转化为工作主线,把握好调查公示、合同完善、证书发放、数据汇交、平台建设、制度健全等重点工作,努力做到“三个确保”。一是把握工作进度,确保按时完成任务。要在省、市、县各个层级倒排时间表,明确各部门的责任,确保按时完成。二是严格质量要求,确保农民群众满意。严守政策界限,遵循标准规范,加强督查督导,严格工作流程,让农民群众充分参与到方案制定、权属调查、现场指界以及公示监督等各个重点环节。三是加快信息平台建设,确保成果充分应用。加快推进承包地信息应用平台建设,推进承包合同网签管理,提升土地承包管理信息化水平,探索确权成果在土地流转、抵押担保等方面的应用。

　　农业部副部长陈晓华主持会议。全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位和农业部有关司局负责同志出席会议。宁夏、四川、湖南、山西、黑龙江等5个省(区)在会上作了典型发言。

　　黑龙江省农委主任王金会在作典型发言时说,2016年初,我省被确定为全国农村土地确权登记颁证工作整省推进试点省。面对耕地面积大、时间紧任务重等现实情况,省委常委会和省政府常务会议专项研究工作推进,省委、省政府主要领导和主管领导亲自调研并解决工作难题。截止2016年底,全省实测耕地1.39亿亩,占国土“二调”集体耕地面积的95.9%。 

　　全省上下坚持强化领导,统筹谋划,迅速启动并扎实推进承包地确权工作。要统一制度规范,统一航片证书,统一信息平台和数据汇交流程。同时做到确权登记工作干有标准、学有样板,实现精准确权。坚持实地调查,坚持全面实测,坚持核对公示。确保到2017年底基本完成承包经营权证发放任务,2018年底完成省级验收、数据汇交及信息平台建设。全省各市(地)分别与省政府签订了确权登记工作责任状,督促各地倒排工期,加快推进土地确权登记工作。建立了省级确权登记工作领导小组成员单位包市(地)和省农委各处室包县(市、区)的督导制度。全面落实县级政府是确权登记工作的责任主体和推进主体,要求县级领导划片包干、督导到乡村,形成了全省联动、任务到人、责任倒查的推进机制。