全省旅游营销平台建设专题会议精神

　　改革创新奋发有为

　　 开创龙江旅游业发展新局面

　　省旅游局贯彻落实全省旅游营销平台建设专题会议精神

哈尔滨之夏音乐会。

哈尔滨国际啤酒节巡演。

　　 □王大富本报记者李晶琳

　　6月22日，省委副书记、省长陆昊主持召开会议，专题研究全省旅游营销平台建设工作，对全省旅游产品开发和营销工作提出新要求、新任务。会后，省旅游局随即召开局务会议传达贯彻陆昊省长、孙尧副省长在全省旅游营销平台建设专题会议上的讲话精神，就全局下步重点工作和保障措施进行了安排部署。将陆昊省长、孙尧副省长在专题会议上的讲话整理印发到机关各处室、直属事业单位，供全体干部内部学习，同时组织全系统学习，指导全省旅游从业人员深入领会精神实质，把思想和工作统一到讲话精神上来。要求局班子成员和各处室对各市地实施分片包干，面向基层，搞好服务，主动积极地躬下身子，指导、帮助、协调解决“产品生产”和“产品营销”这“两大方面”中遇到的实际困难和问题，包括了解和掌握各地市县国家A级旅游景区旅游基础设施和服务设施标准化建设的现状、改扩建中遇到的困难以及在实施贯彻《旅游法》中遇到的问题，提出对策建议。并引导各地在不断改善旅游条件和环境、提升旅游业质量效益上下功夫，以旅游经济的繁荣程度、旅游收入的多少作为各地旅游业发展实效的根本衡量标准，把省政府的各项决策和要求落到实处。

　　省旅游局党组书记、局长锡东光强调，旅游局新领导班子在专题会议上提出的关于全省旅游工作及营销平台建设总体思路的初步想法，即：“省旅游局要重点在‘两大方面’下功夫。一方面，要在产品的供给上下功夫，打造具有独特性和高水平的精品景区(景点)和线路，增强产品的市场核心竞争力；另一方面，要在产品的营销上下功夫，健全完善线上(网络)营销平台功能，协调解决营销平台运营中需由政府部门出面解决的问题，为电信运营商提供支撑，尽快扩大线上旅游交易规模。继续发挥好传统营销平台作用，使‘两个平台’优势互补，构建起系统化、市场化、实体化、具有实效性的市场营销体系”，得到了陆昊省长的高度评价和肯定，认为“总体上上路子”，“总体思路是符合我省旅游业发展总要求的”。这是对省旅游局的信任、鼓励和鞭策。全省旅游系统要在已有工作基础上，循合理之成规，创优良之先例，在全系统逐条逐项抓好陆昊省长、孙尧副省长讲话精神的贯彻落实，紧紧抓住我省整体生态化的核心优势和冬季冰雪游的特色优势这“两大优势”，在服务、扶持、助力旅游“产品生产”、“产品营销”这“两大方面”市场主体的总体思路上狠下功夫，以改革创新的精神和奋发有为的劲头，求真、求实、求是，抓紧、抓细、抓靠，为开创我省旅游业发展的新局面,为我省扩大消费需求、繁荣经济和促增长、调结构、转方式做出应有的贡献，不辜负省委、省政府的厚望。

　　省旅游局要求全省旅游系统领会、贯彻、落实省领导关于发展旅游事业的指示，研究谋划旅游营销平台建设乃至全省旅游工作，应该强化市场观念和理性思维，从“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”出发，牢固树立围绕“中心”(游客的中心地位)、服务“主体”(投资者、经营者的主体作用)的理念，摆正位置、演好角色(“中心”和“主体”是“主角”，旅游部门是“配角”)，把工作重心和精力主要投放在单个市场主体无法自行完成的事情上，做好整合、聚合、融合，鼓动、调动、联动的文章，充分发挥规划设计、综合协调、宣传推介、行业指导、监督管理的大协调、大服务职能。具体而言，旅游部门(旅游企业)应人性化地遵循以游客(市场)需求为导向的营销“十策略”：树立游客思维、琢磨游客心理、模拟游客行为、顺应游客习惯、聚光游客眼球、吸引游客莅临、便利游客出行、满足游客需要、维护游客权益、尊奉游客上帝，对“中心”和“主体”遇到的问题和困难，感同身受去体会、将心比心去理解、设身处地去着想、推己及人去帮助；旅游部门(干部)角色定位应做好“十大员”：规划员、设计员、协调员、指导员、宣传员、推销员、教练员、监督员、管理员、服务员，并以“服务至上、满意为准”作为宗旨和追求；旅游消费者、经营者、监管者应成为“三种人”：游客做主人(“上帝”)、旅游企业做仆人(“上帝”的仆人)、旅游部门做家人(“上帝”、“仆人”的贴心人、维护人)。

　　经过深入讨论和认真研究，省旅游局就贯彻落实省政府专题会议精神的具体目标任务做出了明确部署。省旅游局提出，抓工作要分清轻重缓急，突出中心工作、重点工作，急事先办、大事特办，大处着眼、小处着手，把主要精力用在刀刃上，促进旅游工作的有效开展。主要做好以下工作：

　　一、要抓住“两大优势”的核心卖点，克服“家乡情结”和视野不足，做好不同需求游客的线路、景区景点等不同层级的旅游产品组合。国内旅游市场以省外主要客源市场为主攻方向，国际旅游市场以俄罗斯、韩国、日本和港澳台客源市场为重点，分对象、分层级、分季节、分时间长度地对具有比较优势、最有竞争力的旅游产品精品线路进一步细分，注意时间和内容的合理搭配，融入资源禀赋、区位条件和历史文化传统，根据不同媒体的不同群众，分众化推出精品线路，按照先吸引游客眼球“聚光”(局部定向)我省、再“聚焦”(具体定位)景区景点、线路的推介规律,开展以线上(网络)为主的旅游宣传营销。

　　二、组织旅游企业与导游加盟线上营销平台。在电信、联通、移动三家电信运营商扎扎实实做好手机客户端和网络平台的同时，抓紧制定加盟方案及协议，在全省诚信旅行社、3A级以上景区、3星级以上饭店、3S以上旅游滑雪场、旅游定点家庭宾馆、车船公司、旅游商品纪念品生产企业中，择优筛选企业规模大、市场信誉好、具备相应条件、符合“既要见物又要见人”和“线上线下相统一”要求的企业和中级以上导游员等，分期分批加盟线上营销平台，促进旅游实体企业与三家电信运营商一对一签署商业合同。要善于利用网络，利用市场化而非行政化的手段加强旅游企业管理、实现优胜劣汰，分层级扶持旅游优良企业、龙头企业做大做强。

　　三、将各市县最精华的景区景点梳理出来，深化解说词的历史文化内涵。要去掉神话、童话的内容，主要讲真实事件、讲要害问题。利用三家电信运营商及各地的营销平台，宁缺勿滥地、少而精地分层精选精品景区景点、黄金线路进入手机终端以及平面电脑营销平台各级页面，对游客搞好适用性宣传推介，对旅游企业要搞好实效性宣传推介。

　　四、协调三家电信运营商，为其提供不通信号的旅游景区、线路清单，提高其网络基站覆盖率，使旅游企业手机营销终端有使用能力，实现电信基础网络的全覆盖、无盲点。

　　五、省和各市县旅游部门要协助三家电信运营商，积极为少数因缺少专业人员而无法使用商户营销终端的企业提供培训、信息、技术等方面的指导服务，解决线上旅游营销、交易“最后一公里”问题，实现“线上线下相统一”。

　　六、给三家电信运营商出具证明文件，支持解决入省境、市境、县境游客能够收到旅游推介公益短信的落地问题，使其尽快开通。

　　七、针对我省主要入境客源市场，协调三家电信运营商研究解决俄罗斯游客手机入境俄文版宣传推介问题，在线上平台加快推进中俄两种版本的境内外宣传推广工作，论证韩、日、英三种语言版本线上平台建设的可行性。

　　八、借鉴先进省市旅游官网建设的成功经验，本着“一精、二便利、三有感染力”的原则，在争取国家旅游局的指导下制定标准的黑龙江旅游官方门户网站建设方案，同时指导各市地建设相应的能够互联互通的旅游官网，支持很多的客户端，分层级进行旅游形象、核心景区景点、精品线路的便利化、立体化宣传推介，对旅游企业进行综合排名及诚信公示，与三大运营商协同解决好“不知道、不便利、不放心”的问题。

　　九、对省旅游局政务网进行技术升级，将咨询网、12301旅游咨询热线功能纳入政务网和旅游官网，建设自主、共享的中心数据库，切实做好“三网一库”整合建设。

　　十、在传统媒体上的旅游营销要注重实效性及性价比，做好与电视台、新闻办、黑龙江日报、电台、东北网及省内外生活类报刊等的跟进、衔接和配合，与黑龙江卫视合作，联合推出旅游专题节目。

　　十一、采取“走出去，请进来”的方式开拓市场，积极与国内外主要客源地市场重点旅行社搞好合作，邀请旅行社实地考察体验，做好代理商的选择，促进旅游产品、旅行社、景区景点紧密结合，发挥政府部门与旅游企业共同打造市场的优势，支持旅游企业特别是旅行社有效发挥市场营销的主体作用和桥梁纽带作用。

　　十二、充分发挥我省边境旅游地缘优势，大力开拓俄罗斯旅游客源市场。引导和支持旅游企业利用各种渠道，积极对俄开展旅游宣传促销活动，吸引更多的俄罗斯人入境到我省或途经我省赴内地旅游，吸引更多的内地游客途经我省出境赴俄罗斯旅游。要逐步丰富旅游产品，在加快中医疗养、边境购物等传统旅游产品提档升级的基础上，与俄罗斯合作开发红色旅游、民族文化体验游和婚庆蜜月度假游等新产品；协商建立我省与俄阿穆尔等邻州(区)之间的旅游协调委员会事宜，签署战略合作协议，共同协商解决边境旅游中存在的问题和障碍。

　　同时，要积极推进对俄旅游便利化，为俄罗斯人入境旅游、国内游客出境旅游创造良好的通关便利条件。协调争取俄滨海边疆区放宽海参崴——绥芬河自驾游车辆通行政策；深入调研我省对俄边境旅游总体情况，摸清、摸准、摸实当前我省对俄边境旅游的特色优势卖点、历年发展趋势、数量回落原因、存在问题症结，形成综合调研报告，提出我省有针对性、实效性地开展对俄营销工作的对策建议。

　　十三、积极配合哈尔滨游客服务中心建设，以哈尔滨的成功经验，指导各市地搞好游客服务中心的标准化建设。主动与哈尔滨市旅游局对接，重点把旅游线路、特色旅游商品和骨干旅行社组织进去，既突出展示功能，又突出产品销售，支持哈尔滨市充分发挥示范带动作用。 本版图片除署名外均为资料片