全省现代农业改革与发展研讨会召开

　　本网讯 11月12日，省农委召开了全省现代农业改革与发展研讨会。各市（地）、农垦总局、绥芬河市、抚远市农业部门和省农委有关处（站）围绕贯彻落实习近平总书记针对黑龙江全面振兴发展的两次重要讲话精神，争当全国农业现代化建设排头兵这一主题，就当前全省现代农业改革与发展重点难点问题进行了深入研讨交流，进一步明晰深化我省农业结构调整、完善新型经营主体经营模式、加快发展互联网+农业、加强农业生态建设、当好保障国家粮食安全压舱石、促进农民持续增收等方面工作的路径和举措，为认真谋划好明年工作提供了重要基础。

　　会议简要回顾了2016年农业农村工作。会议指出，2016年，是全省现代农业发展转型升级、逆境突破、取得新进展新成效的一年。一年来，全省农业系统的广大干部认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的一系列重大决策部署，大力推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业“三个体系”，真抓实干，创新实践，农业农村经济持续稳健发展，实现了“十三五”的良好开局：一是结构调整扎实富有成效。种植业结构实现了玉米减和水稻、大豆、小麦、马铃薯、杂粮杂豆、经济作物、饲草饲料作物增的“一减七增”目标。结构调整增收效应凸显，据测算，农民人均种植结构调整增收272.8元。二是现代生态农业建设加快推进。完成“三减”示范面积1240万亩，探索出农业“三减”新路径，落实“互联网+”高标准绿色有机种植示范基地1170个，带动全省绿色食品面积7400万亩，占全省耕地的1/3。三是产业融合发展势头强劲。借助互联网+的优势，农业各生产要素充分整合，三次产业各环节有效放大链接，农业产业产业链不断拉长、价值链得到提升，龙江农业量大链短、种强销弱的“短板”正在补齐，农业的多功能加快拓展。截止9月底，全省规模以上农业产业化龙头企业达到1930个，休闲农业经营主体达4430家，农民创业人数95.8万人。四是农产品市场营销取得重大成果。展会营销、品牌营销、互联网营销全面推进，特别是黑龙江省大米网7月末开通运营，在全国率先开展水稻、大豆、杂粮等众筹活动，全省众筹额突破20亿元，组织55家互联网+农产品营销示范基地与28所院校大学生实现对接。与此同时，现代农业综合配套改革、农业现代支撑体系建设、美丽乡村建设等项工作也取得了重要进展。这些工作的扎实推进，厚植了龙江现代农业发展的新优势，培育出了新动能。

　　会议指出，2016年也是全省“三农”发展发生积极向好、深刻变化的一年。变化突出体现在这样几个方面：一是生产方式发生变化。全省农业正加快由数量型农业向数量质量型农业发展，龙江大粮仓正加快向绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房战略转型。传统的农业正加快向种加销服产业融合、全产业链经济发展。二是经营方式发生变化。农民特别是新型农业经营主体，由原来的生产型向生产经营型转变。各类农业经营主体主动研究市场，了解市场奥秘，市场观念、品牌意识、闯市场能力得到提升，正由仅会种地向既会种地又会管理营销转变。参加展会也已经不是企业的专利，市场经营已成为农民合作社生产经营活动的重要组成部分。三是组织方式发生变化。在各类新型农业经营主体的带动下，全省合作化生产步伐加快，规模化经营水平提高，一家一户的分散生产加快向规模经营转变，提高了单位资源产出率、劳动生产率和资源利用率。四是思想观念发生变化。各级农业干部转变观念，从传统重生产的种种收收中走出来，抓典型、推模式、搞复制，成为新形势下懂市场、会经营、有招法的服务“三农”领路人。各类新型农业经营主体和广大农民观念转变，由仅会种地向既会种地又会管理营销转变。

　　会议强调，当前和今后我省现代农业改革发展要突出九方面重点工作。一要确保国家粮食安全。坚持基本耕作模式，推广主要作物高产栽培模式，抓好黑土耕地保护，落实“三减”措施，积极推进优良品种产业化，狠抓种子目标化研究，优先发展科技带、科技园区，推进生产规模化。二要规范农业新型经营主体。发展整村合作社，推广以村为基本单元的复合型经营模式，促进三产融合和集体经济发展。发展好、培植好、保护好联合社，在与龙头企业、大型国有企业竞争中争得话语权。规范发展各类单体合作社、专业合作社，注重发展家庭农场、种植大户。完善“龙头企业+合作社”“龙头企业+农户”模式的法人治理结构，不能让企业剥夺合作社和农民的收益。三要推进种植结构调整。坚持省委省政府确定的种植结构调整基本原则，争取把玉米面积调整到8000万亩，彻底退出第五积温带，有计划地退出第四积温带。扩大经济作物特别是蔬菜、甜糯玉米、杂粮杂豆等种植面积，争取到2018年调整到1500万亩。选择优良品种，做到种加销一体化。四要抓好互联网+农业。在1170个高标准示范基地建设物联网，确保重点建设的120个示范基地样板与我省大米网、食品质量安全网，以及农村电商联接，实现全程可视可追溯，拓展互联网营销手段和渠道。五要加强黑土耕地保护。认真落实我省黑土耕地保护意见和措施，抓好165个禽畜粪便综合利用试点，推广应用先进耕作模式，抓好试点，通过模式化提高标准化。六要抓典型、推模式、可复制。在全省东、中、西部重点建设1000个高标准示范基地，打造绿色有机食品种植、  农产品产加销全程可视可追溯、农业“三减”、优质高产生产的示范基地和市场营销的窗口，使之成为示范带动农民学习的平台、培训农业农村干部和技术人员的基地、招商引资的重要窗口、争取政策项目的重要载体，以及各级干部的责任田，形成较强的品牌效应和市场效益。2017年全省涉农资金要重点投向示范基地。七要努力抓好农民增收。八要抓好农民“双创”工作。九要抓好产业扶贫工作。

　　会议就办好深圳优质农产品推介会提出明确要求，要把参展作为一次重要的学习机会和观念更新的机会，促进农业干部思想解放，促进农民和新型经营主体思想观念转变，加快由生产型向生产经营型转变，由卖原粮的主体变为农产品营销的主体，把优质农产品销出去，卖上好价钱，把龙江的资源优势转变为经济优势。会议还就抓好秸秆禁烧和禁止“地趴粮”工作做出具体部署。