广东省人大常委会对全省自然保护区建设管理情况开展专题调研

    6月20日至7月1日，广东省人大常委会副主任张广宁、陈小川、刘悦伦、罗娟分率4个组赴8个地级市的17个各类型各级别自然保护区开展建设管理专题调研。
      各调研组听取了相关市政府、市人大、自然保护区行政主管部门和管护机构的自然保护区建设管理工作汇报，实地考察了自然保护区的基础设施、资源管护、科普宣教、科研监测及信息化建设等方面的情况，通过座谈交流深入探讨了影响自然保护区健康、稳定、持续发展所面临的困难和问题。调研组肯定了近年来全省自然保护区建设管理所取得的成绩，强调自然保护区是推进生态文明、建设美丽中国的重要载体，是生物多样性保护的核心区域，是生态保护红线中保护级别最高的区域，是生态安全空间格局的重要节点，是国家重要的战略资源储备，也是开展生态建设和生态文明教育的重要场所。同时指出，全省自然保护区管护面积占陆地国土面积比例远低于国内平均水平，生态孤岛效应明显，珍稀濒危野生动植物栖息地与原生地破碎化严重，林地权属复杂，生态补偿机制有待完善，管理体制不顺、管理理念落后和资金投入不足等。
      调研组一致认为，全省自然保护区事业发展“艰难前行、前途光明”，号召全省各级党委、政府和主要负责同志要以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，切实担负起主体责任和第一责任人的责任，要求各相关部门明晰权责、通力合作，充分保障林农合法权益，建立良性投入机制，尽快建立科学合理的生态补偿机制，推动全省自然保护区健康、稳定、持续发展，确保全省自然保护区建设发展继续走在全国前列。
      2000年，以省人大《关于加快自然保护区建设步伐的决议》议案的实施为标志，广东率先在全国以省人大议案的形式加快了自然保护区的建设步伐，自然保护区数量面积快速增长、管理体制逐渐理顺、机构编制逐步落实、资金投入持续加大、基础设施日臻完善。十年议案的实施实现了全省自然保护区的跨越式发展。截至2009年底，全省自然保护区总数达到360个，是议案实施前的6倍，是议案规划目标的近2倍；自然保护区陆地管护面是议案实施前的3.6倍，是议案规划目标的近2倍。省人大议案结案决议指出，“自然保护区建设是一个以有限投入办成利在当代、功在千秋大事的议案项目，效果十分突出。”
      截至2015年底，全省已建自然保护区368个，其中林业部门270个、海洋渔业部门88个、国土资源部门9个，中科院1个；陆地管护总面积124.51万公顷，约占全省陆地国土面积的6.93%。初步形成了保护类型较齐全、布局较合理、管理较科学，生态效益和社会效益较显著的自然保护区网络体系，有效地保护了全省典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物及其栖息地和原生地，维护了国土生态安全的稳定。近年来，鼎湖山、车八岭国家级自然保护区先后加入了世界人与生物圈保护区网络组织；丹霞山国家级自然保护区被联合国教科文组织批准为世界地质公园；湛江红树林、惠东海龟、海丰鸟类自然保护区被列入了国际重要湿地名录；南雄恐龙化石群省级自然保护区成为国际恐龙化石研究地；南岭、内伶仃福田、象头山、始兴南山和南雄小流坑—青嶂山自然保护区加入了中国生物圈保护区网络。我省典型生态系统、生物多样性和野生动物的栖息地及野生植物的原生地得到有效保护，猕猴、黑脸琵鹭、报春苣苔、南方红豆杉等珍稀物种的野外种群逐步恢复，瑶山鳄蜥、海龟、杜鹃红山茶等物种人工繁育工作取得明显成效，还相继发现了卷羽鹈鹕、海南虎斑鳽、紫水鸡、莽山烙铁头、金斑喙凤蝶、虎颜花等一批国家重点保护和珍稀濒危野生动植物。