【贯彻落实全省检察长会议精神】哈尔滨：全面实施“五大工程” 　推动各项检察工作高质量发展

　　2月3日，全省检察长会议结束后，哈尔滨市检察院党组迅速结合会议精神，紧密联系全市检察工作实际，在组织各层级传达学习的同时，认真研究贯彻落实举措，制定下发了《哈尔滨市检察机关全面实施“五大工程” 推进全省检察长会议精神落实的意见》（以下简称《意见》），为持续深化实施新时期哈检“强检战略”，推动哈尔滨市检察工作高质量发展提出目标指引。

　　《意见》中强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真实践习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，全面落实全省检察长会议各项部署，结合哈尔滨市特点强力实施服务大局“护航工程”、司法为民“铸魂工程”、强化监督“亮剑工程”、司法办案“创优工程”、队伍建设“筑基工程”，以检察工作自身高质量发展，服务保障全市经济社会高质量发展。

　　《意见》中就全面实施“五大工程”提出具体措施：

　　一要实施服务大局“护航工程”，在服务发展大局中体现全市检察机关推进高质量发展的政治担当。 全面落实“更加积极主动地融入龙江经济振兴发展大局，着力打造法治化营商环境”的部署要求，为全市经济安全发展、行稳致远提供有力法治保障。主动对接推进自贸区、综合保税区、临空经济区、县域经济建设，主动服务对俄合作、深哈合作，研究制定出台服务保障我市经济社会高质量发展的意见。按照“强化民营经济检察保护”的要求，坚持真严管、真厚爱，用心用情当好保障民营经济健康发展的“老娘舅”。加大对新兴产业、重点领域的司法保护力度，坚持依法惩处与平等保护并重，在检察环节着力营造更高水平的市场化法治化国际化营商环境。强化知识产权保护力度，充分整合刑事、民事、行政检察职能，强化综合司法保护，积极为科技创新“保驾护航”。 

　　二要实施司法为民“铸魂工程”，在保障民生民利中展现全市检察机关推进高质量发展的工作品质。 全面落实“持续办好检察为民实事，促进改善人民生活品质”的部署要求，坚持把更好保障民生福祉作为检察工作的价值追求。牢固树立总体国家安全观，严厉打击恐爆枪、黄赌毒、盗抢骗等各类刑事犯罪活动；按照扫黑除恶常态化要求，持续落实市院对涉恶案件统一把关制度，坚守“一个不放过、一个不凑数”法治底线；秉持司法良知办好群众身边的每一起“小案”，特别是要统筹运用“四大检察”职能，持续提升食品药品安全、生态环境和资源保护等领域的司法保障水平；加大制发检察建议、释理说法力度，立足检察职能促进完善社会治理体系；领导干部带头办案，主要办好信访申诉案，积极运用联合接访、带案下访、公开听证、司法救助等方法，提升信访法治化工作水平；灵活运用刑事司法政策，学好用好《民法典》，通过办案体现对未成年人、孤寡老人、残疾人、农民工等特殊群体的司法关爱。

　　三要实施强化监督“亮剑工程”，在做优检察主责主业中担当全市检察机关推进高质量发展的职责使命。 全面落实“强化对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，坚决维护司法公正、提升司法公信”的部署要求，把法律监督“看家本领”打造成“金字招牌”。刑事检察要在发挥主导作用上持续用力，民事检察要在精准监督上持续用力，行政检察要在补齐短板上持续用力，公益诉讼检察要在探索创新上持续用力。各业务部门在履职过程中涉及其他业务部门监督事项的，应当充分征求相关部门意见，对于在监督办案中发现的各类线索，要及时移送相关部门，加强沟通协调，形成工作合力。

　　四要实施司法办案“创优工程”，在提升工作质效中彰显全市检察机关推进高质量发展的司法公信。 要全面落实“把检察管理科学化作为基本抓手，以改革创新为根本动力，为推动自身高质量发展提供有力保障”的部署要求，坚持系统推动、落实落地。加强员额检察官管理，建立上下互动、有进有出、优胜劣汰的动态管理机制，不断推进司法责任制落实；完善对检察官业绩考评机制，推动办案动能办案效能深度激活，切实发挥好“指挥棒”“风向标”作用；优化案-件比、案-时比适用，推动检察官把案件办到极致；强化对检察制度、检察工作和检察改革的研究，发挥好全市检察理论研究的示范引领作用；强化案例“培养”意识，切实做好案例挖掘、评选、推荐工作；落实对检察建议的审核及备案审查、季度分析报告和通报等制度机制，不断提高检察建议的质量和水平；提升检答网的答问质量，充分用好；推进向社会公布检察业务数据常态化，让公平正义可触可感可信；加强大数据、人工智能与检察工作的深度融合，升级检察工作科技化、智能化水平。

　　五要实施队伍建设“筑基工程”，在深化队伍建设中激发全市检察机关推进高质量发展的内生动能。 全面落实“促进全省检察机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、干警素能进一步提高”的部署要求，努力建设中国特色社会主义现代化检察队伍。以教育整顿工作为契机，不断提升政治“三力”，提高从政治高度认识和处理业务问题水平。推进党建工作与检察业务、检察管理、检察文化“四位一体”建设，用鲜活的教育方式引导干警增强政治自觉；坚持人才兴检，加大人才选育培养和教育培训力度；坚持严管厚爱，健全与派驻纪检监察组定期会商制度推进派驻监督，加强对检察权运行机制的监督制约规范司法行为；狠抓“三个规定”落实，适时组织开展专项督察，严肃整改问责；坚持从严惩处，对出现的违纪违法行为，刀刃向内，绝不估息；坚持抓实基层，深化落实院领导联系基层院、内设机构联系基层院制度，领导力量、人财物向基层倾斜，破解基层发展难题。