全面建成小康社会在“四个全面”中居统帅地位

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局。习近平“四个全面”战略思想的提出，在理论界及社会各界引起了广泛反响。如何全面理解“全面建成小康社会”的战略布局？中央党校教授、博士生导师辛鸣认为，全面建成小康社会在“四个全面”中间具有统帅的地位，“全面小康，核心就在全面”体现为“三个不能”。

　　“全面小康，核心就在全面”体现为“三个不能”

　　“全面小康的‘全面’可以概括为三句话，‘一个都不能少’、‘一项都不能少’和‘一步都不能迟’。”辛鸣认为，“一个都不能少”就是中国社会的小康必须是13亿人的小康，必须是56个民族的小康，必须是960万平方公里每一寸土地上的小康。如果做不到每一个人都小康，每一个民族都小康，中国每一个地方都小康，就不能叫“全面”。第二句话是“一项都不能少”。中国社会的小康不仅要是“经济小康”，还必须是“政治小康”、“文化小康”、“社会小康”，包括“生态小康”。也就是说，我们要在经济方面更加发展，政治方面更加文明进步，文化方面更加丰富繁荣，社会方面更加和谐友善，生态方面更加绿色友好。当我们把所有这些方面都做到的时候，才是真正的“全面小康”。第三句话，可能大家关注的不多，是“一步都不能迟”。我们国家现在有很多地方已经小康了，甚至都很富裕了，但是我们还有一些地方，离小康还差很多步，那么我们就要想方设法让这些地方，让这些群体加快步伐，多走几步，在2020年之前，能跟大家同时踏入小康社会，而不能你已经进去小康社会很久了，我还在后面遥遥无期，这是不行的。2020年，对于中国小康社会来说是一个刚性的绝对命令，我们必须对好标。

　　全面建成小康社会在“四个全面”中间具有统帅的地位

　　“全面建成小康社会在“四个全面”中间具有统帅的地位。”辛鸣向记者谈到，全面建成小康社会是战略布局中属于战略目标层面的内容，其他三个全面是战略举措。我们经常讲，我们绝对不是为改革而改革，也不是为治理而治理。我们的改革也好，国家治理也罢，包括党的建设，它都要围绕一个目标，围绕一些任务。全面建成小康社会就是其他三个全面要去完成的目标，要去实现的任务。但是，全面建成小康社会这一战略目标也不可能凭空实现，它需要有战略举措做保障。比如它要通过全面深化改革，为实现小康去寻找动力，要通过全面深化改革营造公平正义的制度环境，为小康社会保驾护航。同时，全面建成小康社会还需要让我们的社会有规矩，让我们的国家有规矩，那么我们就要依法治国。全面建成小康社会需要有坚强的领导核心，如果中国共产党做不到先进优秀，那么，在全面建成小康社会的历史进程中间，就很难发挥核心领导作用和引领作用。在这个角度来讲，后三个全面是对第一个全面的坚强有力的保障。后三个方面做得越扎实、越深入，那么我们第一个全面就会落实得更好，实现得也会更快、更全面。