公共服务要增强“办”的意识

　　曹忠义

　　“我爸是我爸，就是我爸，怎么还需要一纸证明证明是我爸呢？”“我会开车，为什么还需要到驾校花几千块钱耗费时间去考取驾驶证呢？为什么不可以直接考？”4日，《黑龙江日报》同一天刊发的两则新闻让这样的现实之问，有了回应。

　　新闻一：省政府办公厅印发了《黑龙江省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，明确要求对公共服务事项全面梳理，能减则减，可取消坚决取消，给一些无谓证明和繁杂的手续戴上了“紧箍咒”；新闻二：省交警总队派发出驾考自主约考的“通行证”，改变了驾校集中包办约考方式。这两则新闻，报道的是两项“减法”举措，目的就是消除“中梗阻”、打通群众办事“最后一公里”，是进一步提高我省公共服务水平，推动“大众创业、万众创新”更好地为基层群众办事服务的务实之举。

　　公共服务，是21世纪政府改革的核心理念，强调政府的服务性，强调公民的权利。但现实生活中，公共服务的“服务”属性常被弱化，“管理”色彩愈加浓厚。正如老百姓在办事时常会说“这事归哪儿管？”一个“管”字，少了些服务为民的便利，多了些程序的繁文缛节，常常让“服务”打折。

　　其实，从事公共服务的部门，是各级政府派出的具体办事机构，是从事具体工作的办事员。公共服务，重点要体现在帮人民“办”事上。“办”字，力取致力之意，折射出公共服务的背后是努力，是下功夫，更是全力解决。如此理解，提升公共服务水平，各级从事公共服务的部门和人员，必须进一步增强“办”的意识。对于群众的事，只要合理合法合规，就该“可以办”“努力办”“马上办”，办好办快办得舒心。

　　有了“办”的意识，还要改变“办”的手段，创新“办”的方式方法。互联时代，我们必须让电波、网络、信息多跑路，让群众少跑腿，提高“办”的效率。网上办公、网上查档、网上信箱、现场公示、现场办公等都应该积极运作起来，群众想办什么事，打个电话、上网一查，或者到办事大厅一看，就能清清楚楚、明明白白。同时，要加强部门之间的信息共享，避免让群众四处“打证言”“开证明”，想方

　　设法在程序上、环节上做减法，在时限上做加法，让群众在少复印一张纸、少跑一趟冤枉路中，体会到公共服务的优化和提高。

　　但我们也要看到，公共服务问题是长期形成的，解决起来绝非一日之功。特别是涉及到权力下放的，要想接得好、接得住，还需下番功夫。上级部门把权力放给下级部门，不能一放了之，做“甩手掌柜”，要尽到监督职责，防止原来一个“老婆婆”，到下边衍生出若干个“小婆婆”，不但没简化，反而更加繁琐。还要尽到帮扶之责，扶上马，送一程。权力下放，对下级部门来说，是个新生事物，有学习和掌握的过程，上级部门要做好技术辅导，人才支持，帮助他们尽快提高履职能力，做到无缝对接，把各级职能理顺好、管理好，把老百姓的事情办好、解决好。