省公安机关出台十八项行政管理服务新举措 居民身份证可异地办小型汽车驾照可就近考

　　26日，省公安厅召开新闻发布会，出台了上肢残疾、单眼视障人员可申请驾驶证等十八项行政管理服务新举措，这些举措从即日起实施。这十八项惠民新举措涉及治安、出入境、交警、边防、消防等内容，涉及公安所属的各个警种，从多方面为民众和商企办理相关事务提供了方便。

　　记者采访了省公安厅相关部门负责人，针对这十八项新举措进行了具体解读。

　　 方便

　　异地可办身份证

　　记者：异地办理身份证的范围是全省还是全国，具体时间是什么时候，是全省各地市同步实施吗？初次领证的可以异地办理吗？

　　答：具有我省户籍的居民，可以在全省公安派出所或公安机关居民身份证受理点异地补领居民身份证。我省拟从今年7月份开始，先从哈市开展试点工作，今年10月份起在全省全面开展，必须是已经办理过第二代居民身份证的才可以。

　　记者：异地办理身份证需要提供哪些手续？

　　答：我省居民离开常住户口所在地到本省其他市县合法稳定就业、就学、居住的公民，如身份证丢失、损坏等，本人可以到现居住地的公安机关居民身份证异地受理点申请补领居民身份证，按照受理程序，完成人像照片采集和指纹采集。需交验居民户口簿或居住证；或是能证明身份的有效证件、学籍证明。不需要户籍所在地开具证明。对国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员，不予受理居民身份证异地办理申请。

　　记者：异地可以办理临时身份证吗？

　　答：不可以。临时居民身份证必须在户籍所在地公安机关办理。

　 　服务

　　上门办理身份证

　　记者：上门办证需要提前预约吗？服务对象包括哪些人群？何时实施？

　　答：必须预约。向户籍所在地公安机关派出所或居民身份证受理点申请预约。由公安机关统一安排时间上门服务。具有省内户籍的敬老院（养老院）老人、行动不便、卧病在床、高龄老人等不能前往公安机关办证点采集居民身份证办证信息的人群可享受上门办证。2016年10月起开始实施。

　 　优化

　　边检勤务流程

　　记者：自助查验指的是什么，办理自助查验的方式是什么？

　　答：自助查验系统是利用人体的唯一生物特征，如面部图像、眼睛虹膜、指纹等，将经常出入境旅客的资料在边防检查信息系统中备案，借助计算机软件快速识别通关旅客信息，达到快速、自助验放。目前，公安部正在全国主要口岸逐步推广。系统建成后，出入境旅客将通过备案的前提下，在口岸刷电子证件和面部特征、指纹等信息后自助通关。

　　适用自助查验通道出入境人员范围：持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民。持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证和有效赴香港或澳门签注的内地居民。持台湾居民来往大陆通行证和1年以上（含）多次来往大陆签注或居留签注的台湾居民。持外国护照和中国永久居留证的外国人。在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上（含）乘务、任职签证或居留证件的外国籍机组人员。

　　 快速

　　易腐货物和重病旅客优先验放

　　记者：陆地口岸边检站优先检查验放载运易腐货物产品都包括哪些，出入境的车辆具体如何优先操作？

　　答：水产品、蔬菜、水果等易腐烂鲜活产品。此类车辆对通关时限要求较高，陆地口岸边检站对此类车辆设置绿色通道，实行优先检查验放制度，进一步缩短车辆候检时间。

　　记者：伤病旅客与正常旅客办理的窗口有哪些不同？有提前电话预约服务吗？

　　答：对重病旅客，边检站将靠前服务，为其办理出入境边防检查手续。可以事先预报。

　 　快捷

　　重大会议经贸活动的出入境人员提供快捷验放服务

　　记者：如何提供重要活动期间的快捷验放工作？

　　答：开设专用通道，参会人员可减少候检时间，提高验放速度。

　 　调整

　　老龄驾驶人体检起始年龄

　　记者：60周岁至70周岁之间的驾驶人每年提交几次身体体检证明？

　　答：改进老龄驾驶人体检规定，从2016年4月1日起，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。除驾驶证期满换证以外不用提交。

　　70周岁以上的机动车驾驶人，应当每年进行一次身体检查，在记分周期结束后30天内，提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。

　　记者：60周岁未提交体检证明，驾驶证被注销的人员，现在未满70周岁，能恢复驾驶证试用吗，还需要重新考试吗？

　　答：之前60周岁未提交体检证明，驾驶证被注销的人员，现在未满70周岁，可以提交体检证明后恢复驾驶资格，不需要重新考试。

　 　放宽

　　残疾人驾车条件

　　记者：放宽申请条件具体包括什么样的群体？

　　答：上肢残疾、单眼视障人员。

　　记者：单眼视力障碍的程度有等级要求和限制吗？

　　答：单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5. 0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。

　　记者：上肢残疾人员申请条件有什么具体规定？

　　答：一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合本项第6目规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车　型的机动车驾驶证。

　　 优化

　　驾驶人考试场点布局

　　记者：县级公安机关可组织驾考工作，这其中包括区级公安机关吗？

　　答：不包括区级公安机关。

　　记者：推行县级公安机关驾考工作具体什么时间可以实施？

　　答：目前已经实施。

　　记者：我省目前有多少驾考场所，推行县级公安机关驾考工作我省将新增多少驾考场所？

　　答：科目一考场178个，科目二考场158个。新增的县级考场将根据考试需求和条件来规划建设，积极推进，满足社会需要。

　 　开展

　　驾驶证异地申领业务

　　记者：放开大中型客货车驾驶证异地申领限制是指全省范围内还是全国范围内？

　　答：放开大中型客货车驾驶证异地申领限制是指全国范围内。在户籍所在地居住的，应当在户籍所在地提出申请。在户籍所在地以外居住的，可以在居住地提出申请。

　　记者：异地申请需要提供什么证明或要件吗？申领限制的具体时间？

　　答：《机动车驾驶证申请表》、《机动车驾驶人身体条件证明》和身份证明。放开大中型客货车驾驶证异地申领限制的具体时间已在2016年4月1日实施。

　 　提供

　　配送及拉运鲜活农产品车辆专用通道

　　记者：此举是否可以理解为在城市建立鲜活农产品的绿色专用通道和专门停放车位？在城市易堵路段，这些放开通行的货车将如何进一步区划管理？

　　答：规划、城建、交通、商务等部门对辖区城市深入调查研究，完善城市配送车辆停靠空间规划。对短期内不能开辟专用停靠与装卸货物场地的商家，公安交管部门要在路边停车泊位中预留部分城市配送车辆专用泊位；在禁止停车路段，要在保障道路交通安全畅通的前提下，给予城市配送车辆更大的停靠便利。对拉运鲜活农产品车辆“不扣车、　不卸载”，对其轻微违法行为以教育为主。

　　记者：鲜活农产品运输车辆是否需要提前办理相关手续？

　　答：在交警部门不需要办理相关手续，只要符合配送车辆技术参数标准就可以。

　　记者：具体实施时间？

　　答：根据交通运输部、公安部、商务部《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》文件要求，我省已在部分地市进行了试点，预计7月底将此项工作全省铺开。

　　 实行

　　轻微交通事故快速处理

　　记者：除轻微道路交通事故外，交管部门出具责任认定书的时间是几天？何时实施？

　　答：对财产损失2000元以下、无人员伤亡且双方当事人对责任认定无异议的轻微道路交通事故，需交管部门出具责任认定书的，在当日内完成。

　　对于不需要检验鉴定的道路交通事故，按照《道路交通事故处理程序规定》第四十七条，交管部门应在现场调查之日起10日内制作道路交通事故认定书。从公布之日起在全省实施。

　 　深化

　　互联网交通安全综合服务管理平台应用

　　记者：具体利用互联网提供的交管服务都有哪些？何时实施？

　　答：目前通过互联网交通安全综合服务管理平台（网页版）可办理的车管业务有：补领机动车号牌、换领机动车号牌、补领机动车检验合格标志、换领机动车检验合格标志、机动车安全技术检验预约、变更车主联系方式，申领机动车临时号牌是由4s店通过网络进行申请。可办理的驾驶证业务有:考试预约、取消考试预约、期满换领驾驶证、超龄换领驾驶证、遗失补领驾驶证、损毁换领驾驶证、延期换证、延期审验、延期提交身体条件证明、变更驾驶人联系方式，驾驶人体检与提交身体条件证明，由驾驶人本人到医院办理。自公布之日起全省实施。

　　 推广

　　交通管理自助服务终端

　　记者：自助服务机都有哪些自助功能可以实现？安装自助服务机预计要到哪一级公安机关服务大厅？

　　答：在车驾管业务大厅、违法处罚中心、机动车检测中心等场所安装使用交通管理自助服务机。一是可以查询机动车、驾驶证状态，查询车辆违法信息。二是可以通过自助服务机处理简易程序交通违法行为。安装自助机预计覆盖县级公安机关车管分所。

　　 推进

　　消防执法公开

　　记者：如何利用互联网开展消防监督的执法依据、执法程序、消防监督和行政许可的结果以及监督渠道？何时实施？

　　答：省公安消防总队建立了门户网站，网站内设立了消防办事大厅板块。在消防办事大厅公告了办事指南、表格范本下载及法律法规等相关资料。在消防办事大厅消防监督办事结果公开可以通过输入事项、项目关键字来查询消防监督和行政许可事项的办理结果。该项服务目前已经投入使用。

　 　开辟

　　重点项目消防建审验收“绿色通道”

　　记者：“绿色通道”给项目方带来了哪些方便？

　　答：一是项目建设单位可以提前将消防设计方案提供给各级消防部门进行初审，听取消防部门对设计方案的修改意见，尽快修改、完善不符合消防法律法规的设计内容，以便在取得规划等手续后消防设计方案已经完全符合要求，节省了大量的时间。二是对边施工边办审批手续的建设项目，可以通过提前介入、先期服务，发现消防设计方案中的问题，及时调整、修改设计方案后再进行施工，避免建设项目施工完毕既成事实后，却因存在大量的消防安全隐患还要依法进行整改。三是缩短了审批时间，提高了审批效率，为建设单位边完善消防设计方案，边办理审批手续提供了方便。

　 　提供

　　火灾隐患整治帮扶指导业务

　　记者：对存在重大火灾隐患的单位，明确专人帮扶指导，专人是哪类人员？

　　答：重大火灾隐患的消防安全重点单位，明确消防部门现役消防监督员对其进行帮扶指导。重大火灾隐患的非重点单位明确公安派出所消防监督员对其进行帮扶指导。

　　 提高

　　消防行政审批时效

　　记者：提高消防行政审批时效具体实施时间？

　　答：一般建设工程消防设计审核、验收办理时限由20个工作日缩短为7个工作日。特殊建设工程需要组织专家评审的，评审时限由30个工作日缩短为15个工作日。建设工程消防设计、竣工验收备案抽查及复查时限由20个工作日缩短为7个工作日。公众聚集场所投入使用或营业前的消防安全检查由10个工作日缩短为5个工作日。自发布之日起实施执行。

　 　免费

　　为在押人员提供法律援助渠道

　　记者：将在全省看守所建立多少个法律援助站？

　　答：目前，全省在用看守所98个，将全部设立法律援助工作站。

　　记者：法律援助站相关工作是免费还是收费？

　　答：法律援助工作站免费为在押人员及其家属提供收转法律援助申请、法律咨询、法律宣传教育等服务。（记者石岩松）